一、履职情况
(二)强化教育管理抓作风。创新实行彩虹七色党员分类管理办法,将党员分为有职、无职等七大类型,与评星授牌、党员量化积分管理等有机结合,全面激发党员队伍活力。强化党员教育力度,创新开展正心、正念、正行大讲堂活动x次,提升党员职工政治觉悟和思想认识,增强基层党组织凝聚力和战斗力。
(三)强化队伍建设抓班子。强化村级班子建设,新选配x名村党组织书记,纳入专业化管理党组织书记x名,开展村两委换届专题研判x次,完成x个软弱涣散党组织集中整顿,探索成立兴合村等x个党支部领办志愿服务队,开展志愿服务x次,打造了一支忠诚担当的党员队伍。
(四)强化集体经济抓增收。以推广党支部领办合作社模式为抓手,重点打造辐射北城社区等x个村的艾桂小镇文旅增收项目、中央财政资金扶持陈家寨高效农业示范项目,全镇村集体经济收入全部达到x万元以上,其中x万元以上村x个。陈家寨村党支部领办合作社被评为市级示范社。
二、存在的问题
(一)抓党员干部教育不深入。存在重部署、轻督办的现象,对于破解党员队伍素质偏低的问题缺少有效举措,导致党员干部队伍争先进位意识不强,工作满足于一般化、完成即可,工作主动性不够,没有激发出党员干部干事创业的激情。党员干部教育向村级延伸不够,村级党员干部担当作为意识不强。比如,组织农村干部学习次数少、方法单一,西岭庄村党员不按时参加主题党日活动,乐里社区村干部坐班时常出现迟到早退、空岗等现象,村干部服务积极性不高。
(二)抓班子队伍建设力度低。对优化党员结构、软弱涣散村整治工作重视程度不够,方法不多,村级班子队伍建设还存在弱项。村干部年龄结构不合理,全镇x名村两委干部中x岁以上的占x%,大专以上学历党员干部仅占x%,整体能力素质达不到要求;软弱涣散村康阜庄村仅选配支部书记,未能解决根本问题;大昌乐村发展党员研判不精准、后续工作跟进力度不够,引起信访。
(四)抓集体增收成效不突出。没有把村集体经济增收工作放到产业振兴的大局中谋划,村集体经济发展与当地特色产业、实体经济结合不够,村干部还存在等靠要的思想,部分村集体收入增长缓慢、来源单一。比如,x等村集体负债较多,造血能力匮乏,导致村党组织活动场所被法院执行。再比如,富民、西流x个村党支部领办合作社成立后运作不佳,收益薄弱,带动村集体增收成效不显著。
三、下步工作计划
(一)聚焦思想教育,增强服务意识。实施文化强镇战略,开展形式多样的庆祝建党x周年系列活动,红色故事分享会等活动向村级延伸,将党员干部教育融入其中,在全镇开展增进群众感情、提高群众工作能力专项教育活动,夯实干事创业担当意识。
(三)聚焦队伍建设,提升凝聚力和战斗力。将村两委换届作为一把手工程,坚持好中选优、优中选强,成立研判工作专班,抓好村两委意向人选摸排,优化村两委干部年龄结构,增加x岁以下年轻干部x人,大专以上学历党员干部占比提高x%,优化提升村干部整体素质。针对宗族派性突出的x村等x个村,形成一村一策,规范换届程序,严守换届纪律,圆满完成换届选举工作。
一、履行职责情况
二、存在的主要问题及原因
三、下一步工作思路
一、履职工作特点和亮点
二、存在的主要问题及原因
基层基础仍然薄弱。村级两委存在人难选、难选人,村干部后备力量短缺,村干部领头雁作用发挥不力,带动能力、组织能力不足,基层基础仍需加强。
三、下步工作思路和主要措施
一、履职工作情况
二是积极探索,不断调动干部和无职党员为民服务的新模式。2019年,我村随着各种项目的落户施工,各种矛盾纠纷增多,沟渠道路的保护加重等问题,探索推行村干部包组,党员包户的调解纠纷小组和道路沟渠树木维护到人管理新模式,通过以上的模式,一是及时化解矛盾纠纷,确保了工程的顺利实施,社会达到稳定。二是美化了村容村貌,道路、沟渠清洁整齐,充分的挥了党员干部为民办事作用。
四是解放思想,加大对村级年青干部的培养力度。积极研究党员发展和村级后备干部培养现状,公开选拔人员,积极参加镇推行发展党员两试一公开的新模式,通过培养考试考察,我村发展预备党员二名,让党的新生细胞更具活力,为我村后备干部储蓄了人才。
二、存在的主要问题及原因分析
一是我村流动党员管理不到位。我村共有党员94人,其中长期在外打工20人,进城随子25人,占党员总数的45.7%在加强对流动党员管理,引导发挥作用方面做得不够,部分流动党员意识薄弱,党的宗旨观点淡化,奉献意识不强等问题。
三是村两委班子的文化程度有待提高。现两委班子队伍中大学学历无一人,农村干部结构文化程度需进一步优化。
三、下步工作思路和主要措施
四是努力提高干部的文化素质。要自我加压,制定年轻干部学习计划,鼓励他们通过自学、函授、培训等方式努力提高自身文化程度,适应新形势更好地为发展而奋斗。
为了更好地提高党员干部的思想政治素质,我乡以提高素质,增强党性为目标,采取行之有效的措施,力求取得实效。
(一)加强党委班子建设,全面提高党员干部整体素质,充分发挥党委班子的龙头作用
一年来,不断强化班子的政治理论学习,以创建学习型党组织为载体,运用庄氏学习法,围绕以学带创,完善领导干部学习机制,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为班长,在党政会议讨论研究工作时,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,坚持开展批评与自我批评,做到及时沟通协调,确保班子团结,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了党委班子的集体领导地位。
(二)多措并举强化落实,指导基层党组织有效开展工作
一是着眼于队伍共育。下派各村的驻村干部正确处理与村党支部书记和村两委班子成员的关系,在工作方法上尊重村支书,依靠村班子,广泛发动党员群众,以实际行动凝聚人心,推动工作。村干部有威信、有经验、有办法、有基础,下派的驻村干部有知识、有门路、有资源、有思路、有热情,优势互补,形成了绝好的搭档,增强了村级班子的工作合力,驻村干部自身也得到了锻炼和提高。
二是着眼于党员共管。建立落实了两项制度:一是建立流动党员外出登记制度。基层党组织普遍设立了《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》,力求做到六个掌握,即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况,实行动态登记管理。二是实行流动党员联系卡制度。各基层党组织抓住春节大多数流动党员回家过年等契机,采取上门发放、打电话预约发放、集中定点发放等形式,及时发放流动党员活动联系卡,对一部分未能返乡的流动党员,通过专人送、邮政寄、直系亲属带等可靠途径,将流动党员联系卡发放到流动党员手中,形成全乡党员大联网。
(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来,我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓,努力健全充满活力的村级工作运行机制,推进村级工作的制度化、规范化和科学化,实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构民主议事,村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构跟踪督事,村级班子绩效考核述职评事。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利,而且使村级工程、财务管理等日趋规范,遏制了村级不良负债的发展,也有利于从源头上防止腐败问题发生。为了确保各项工作落实到位,开展了村干部月工作例会制度,同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观,以拓宽他们的视野。
(四)指导基层党组织做好发展党员工作,加强党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用
一年来,我们不断地强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台,第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神,特别是将xx届五中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训,广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强,广大党员干部引导群众致富的能力不断提升,干事创业的信心更加坚定。
其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性,今年新发展党员5名,其中妇女党员3名,35岁以下年轻党员4名。
再次是认真开展创先争优活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来,我乡突出真、抓、实、干,力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理,党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中,还是在产业发展上,都活跃着广大党员的身影,他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间,我乡涌现出一大批先锋模范,例如大丘田村支部书记高关仁带领村民开发金银花基地200多亩,石梯村委主任叶启亮同志带领大家开发茶叶基地200亩。
(五)以网格化管理、组团式服务为平台,全面推进农村135工程
因地制宜,因村制宜,把全乡8个行政村划分成16个网格,全面开展网格化管理、组团式服务活动,并以此项为平台,推进农村135工程建设。通过一年的努力,中心村基础设施建设进一步改善,环境优化提升,产业逐步发展,生态文化浓厚,被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显,存在问题已经得到解决。
(六)以发展壮大村集体经济为突破口,促进农民增收
针对我乡山地多,平地少,外出人员多的实际,以村级两委班子带头为载体,做强土地流转,壮大集体经济。在乡党委提出了发展农业产业,村干部要带头做活土地流转工作的要求后,通过集体占股30%的模式,开发一系列农业生产基地:石梯村流转承包土地300多亩,建立了惠明茶良种基地;大丘田村流转土地200多亩,开发金银花基地;东山村流转田地50亩,建立高山蔬菜基地103亩,种植小尖椒取得好收成,到目前止,全村采收小尖椒1万多斤,产值1.1万元;大丘田、浮亭降、梅坞等村流转田地500余亩,由当地农户种上优质水稻。
(七)坚持机制保障,将党内关爱帮扶机制落到实处
为进一步将党内关爱机制落到实处,乡不断拓宽党内关爱渠道,积极探索,建立健全服务、帮扶、管理三位一体的党员关爱机制。
健全服务机制,构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等,指定流动党员挂钩联系人,定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况,从实际出发,采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。
健全帮扶机制,构建生活关爱。除了每年都开展春节、七·一困难党员慰问活动以外,还制定了五必访制度,即党员患重大疾病或去世时必访,党员家庭受灾或发生意外时必访,党员在生产生活中遇到困难时必访,党员有较大思想情绪或有意见建议时必访,党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金,例如,我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金,积极为困难党员寻找致富路子,切实解决他们的生产生活困难。
健全管理机制,构建激励关爱。完善党务公开制度,落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约,着力规范村级民主管理工作。此外,还在全乡党员范围内开展五好支部等创建活动,引导和激励广大党员开拓创新,争做致富领头雁、产业带头人,为建设经济、生态、和谐做出积极贡献。
(九)提前谋划,着力夯实村级组织换届选举的基??
围绕xx年村级组织换届选举的工作要求,乡立足实际,深入调研,以解决群众反映的突出问题为突破口,实施五大工程为村级组织换届选举保驾护航。
为顺利完成xx年村级组织换届选举,我乡成立四个考核小组于11月下旬至12月上旬对全乡8个村的两委干部进行一次全面的届末考察考核,进一步了解掌握全乡各村两委班子及干部政治素质和履行职责情况。此次考核主要采取学、听、评、谈的方法进行,一是考核小组带领组织大家爱学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《xx年全县村级组织换届工作方案》、十条禁令等文件、法令法规。
二是听取各村两委班子的述职述廉报告,总结任职以来的的工作成绩,找出存在的问题和不足,同时提出今后的打算;三是围绕班子团结情况、工作目标完成情况、为群众办实事办好事情况、带领群众致富情况、自身建设情况等对两委干部进行测评并推荐产生初步候选人名单;四是抽取部分两委干部、党员代表和村民代表进行谈话,全面彻底了解情况,广泛听取意见和建议。通过此次考核基本摸清了解了各村工作开展情况和两委干部的动态。考核结束后,各考核小组将考核过程中获得的信息进行综合分析,及时将考核结果进行多种形式的反馈,并将此作为村级组织换届选举的重要参考依据。
目前,我乡村级换届选举工作正在有序推进当中,各村支部候选人名单已经产生,并提交相关部门进行联审。
三、存在的问题和不足
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