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家校工作调研报告优质8篇

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家校工作调研报告优质8篇

家校工作调研报告篇1

机构编制工作做为国家行政管理的主要组成部分,在国家行政管理中处于源头和基础地位。我县机构编制工作经过多年的实践,摸索出一些成功的行之有效的经验和做法,如工资联审制度、实名制管理制度、机构编制议事制度等。但随着全县经济社会快速发展,一些多年积累的突出问题日益凸显,尤其是大量履行行政管理和行政执法职能的事业单位的存在,成为县级行政管理体制改革的瓶颈,肢解了行政管理职能,严重制约和阻碍了县级行政管理体制改革的深化和进程,影响着机构编制工作的健康发展。

一、机构编制工作现状

近年来,我县在机构编制管理、机构编制实名制管理、机构编制监督检查、县乡政府机构改革、机构编制纪律执行等方面取得了一定成绩,通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数,逐步建立与县域经济发展和民主法治建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制。主要特点:一是机构编制部门管理体制趋于完善。县编办实行单独设置,成为县委工作部门,编办主任兼任县委组织部副部长。二是机构编制政策法规执行力进一步提高。无论是机构改革、编制调整、用编进人等事项,均严格按照中央、省、市编办文件要求执行坚决、落实到位。三是机构编制管理日趋规范。建立健全了编委会会议制度、机构编制审批程序、机构编制管理与财政预算相互制约机制、人员编制实名制管理制度,特别是在控制增机构、增级别、增编制、增人员和确保乡镇机构编制在十一五期间只减不增等问题上成效显著,机构编制管理日趋规范、精细、标准。四是机构编制监督检查工作稳步推进。近年来,县编委会先后多次开展监督检查活动,纠正了吃空饷、混编乱岗等违反机构编制法律、法规的行为。五是自身建设成效明显。通过开展机构编制系统自身建设年活动,班子队伍更加团结,干部作风进一步提升,工作效能进一步提高,办公条件进一步改善。

二、当前存在的主要问题

1.政府机构与精简、统一、效能的目标设置存在一定差距。截止目前,我国各级政府已历经了六次较大规模的改革,虽然从表面看,政府机构设置得到了精简、统一,但从实际履行行政管理职能的效果来看,政府机构实际并没有达到精简、统一、效能的要求。自1997年我县机构编制部门单设以来,先后开展了四次较大规模的机构改革,分别是1997年、2002年、2005年及2010年机构改革。虽然精简了部分行政单位,但改革后到现在15年的时间,根据工作需要,相继设立了履行行政管理和行政执法职能的事业单位二十多个,造成大部分行政管理职能体外循环。

2.履行行政管理和行政执法职能的事业单位的职能配置与其主管部门职能相近,部分职权交叉,权责不一致,容易形成推诿扯皮等现象,降低了行政效率。

3.人员混岗现象严重。大多数履行行政管理职能的事业单位,其职能从主管部门分离而来,大部分职权由主管部门授予,因此,它们实质上是其主管部门的从属,依附于其主管部门,自身无独立的行政能力,人、才、物基本由主管部门统一管理,人员混岗严重。

履行行政管理职能的事业单位长期存在且日益增加,绝不是偶然现象,仔细分析,主要根源于:

1.上行下效。有部分事业单位,其主管部门鉴于上级主管部门将其部分职能分离设立事业单位承担,因此,也要求设立相应的事业单位。如县民政局的民间组织管理局、县财政局的非税收入管理局、财政监督监察局等。

2.县级行政机关行政编制紧张。经过多次机构改革对行政编制的精简,县级行政编制不足。随着经济社会的发展,经济规模进一步扩大,公共服务性职能逐年扩展,同时,公共管理方面的违法违纪行为也同步增加,亟需加强行政监督管理,为解决事多人少的矛盾,有的行政机关把部分行政管理职能分离出来设立事业单位,来承担具体的行政管理或行政执法等事务。如国土执法大队、农业综合执法队、环境监察大队、安全生产监察大队等等。

3.行政机构办事人员偏少。县级行政机关队伍流动性较弱,受领导、非领导职数限制,其晋升空间小,有相当部分公务员在一个岗位上一干就是十几、二十几年,而且由于激励机制、惩戒机制的不完善,很多人员难免产生懈怠情绪、抵触情绪,甚至有少数工作人员对自身工作任务敷衍塞责、对领导安排的临时性工作任务能推则推,久而久之成为单位的摆设;还有一种情况是,县级政府科级领导干部一般在男52岁、女50岁改任原任职部门非领导职务,由于是单位的老领导,新上任的领导对这些退居二线的领导,存在不敢用、不能用、不想用、没法用等等复杂心理,使这部分人员提前进入退休状态,但这些人员仍占用行政编制,机关无法补充新鲜血液。

三、解决办法及对策

按照精简、统一、效能的目标,建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力行政管理体系,我们必须从事业单位改革着手,加快履行行政管理和行政执法职能的事业单位改革,破解县级行政管理体制改革的瓶颈,推进大部制管理体制。

1.政府机构改革必须与履行行政管理和行政执法职能的事业单位的改革通盘考虑,要按照精简、统一、效能的原则,撤并相关的履行行政管理职能的事业单位,将体外循环的行政管理职能交回政府部门,按照责权利相统一、职责相近的业务交由一个部门承办的原则综合设置政府部门。

2.要按照精简、统一、效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,改革部门决策机制、执行机制与服务机制,综合设置部门内设机构,内设机构间建立良好的监督制约运行机制。

3.建立稳定有效的机构编制管理体制。机构编制管理虽然是党和国家行政管理的重要基础性工作,经过机构编制部门多年的努力,初步形成了一套比较有效的的管理制度。尤其是近年来出台了一系列加强机构编制管理的法律法规,各地也探索出了适合实际工作的管理办法,进一步加强了机构编制管理的力度。但是由于长期形成的有法不依现象和法律意识的淡薄,导致机构编制法律法规并不能发挥其应有的作用,造成机构编制管理工作上的被动局面。因此,要积极推进行政管理体制改革,就必须建立各级党委政府严格依法办事,各相关部门各司其职,机构编制部门权威监管的行之有效的机构编制管理体制。

4.要根据各部门职能、业务量、工作难度,坚持行政机关使用行政编制、事业单位不再履行行政管理职能的原则,核销原履行行政管理和行政执法职能的事业单位的机构编制,按照调整后的职能重新测算核定各部门人员编制,依编定岗,开展竞争上岗,对于无岗人员,鼓励专业技术人员到公益性事业单位工作、提前退休等方式多渠道进行人员分流。之后,禁止设立履行行政管理和行政执法职能的事业单位,县级行政机构严格依照《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》进行管理。

深化政府机构改革是落实科学发展观,顺应时代发展方向的根本要求,是提高政府效能,实现经济社会又好又快发展的迫切需要,是促进政府转型,加强公共服务的重要保证。通过改革,可有效提高政府的运作效率,改善政府的治理结构,有利于市场经济的发展,有利于加强政府对经济社会事务的统筹协调,有利于改进对基层和群众的直接服务,为加快我县经济社会科学发展创造良好环境。

家校工作调研报告篇2

一、我市环卫工作基本情况

近年来,各级政府及有关部门以构建环境友好型社会为目标,以改善人居环境为重点,以加强环卫工作为抓手,加强领导,建立机构,健全机制,加大投入,齐抓共管,为改善我市投资环境和生活环境,提高城市品位作出了积极努力。

着力推进城乡环卫一体化建设。xxxx年,为适应中心城区迅速发展和扩张的需要,市政府撤销了太平环卫所,成立了市容环卫处,正式启动城市环境卫生的监督和管理工作。随着城市化进程的加快,市政府及有关部门积极探索环卫工作新思路,制定了城乡环卫一体化政策,在全省开创性地提出了“户集、村收、镇运、市处理”四级环卫体系,并按照要求开展各项工作。各镇(街道)也十分重视环卫工作,相继建立环卫管理机构,落实专人负责,加大财政投入,配备环卫保洁队伍。xxxx年底,全市登记在册的环卫保洁人员已达3000余名,城镇环卫清扫覆盖率逐年有所提高。为提高清扫保洁质量,市容环卫处对城区道路实行分类保洁,对人流量较多的重点路段和公共场所实行全日保洁,其他路段目前实行日扫日清。市容环卫处和有的镇(街道)还探索开展环卫市场化试点工作,把部分路段推向市场,这对深化环卫管理体制改革具有积极意义。目前,全市共建立16座垃圾中转站,其中压缩式11座,使各镇(街道)的垃圾清运能力有了一定提高。另外,已投入使用的6座垃圾填埋场,对有效处理生活垃圾发挥了重要作用,xxxx年,仅城南填埋场就填埋垃圾22多万吨。同时,为实现垃圾无害化处理,市垃圾焚烧发电项目于xxxx年开工建设,预计xxxx年投入运行,届时我市垃圾处理有望得到较好解决。

出台农村环卫工作奖励办法。城乡环卫一体化工作的重点在于农村,我市把农村环境卫生整治作为新农村建设的重要环节来抓,将生活垃圾处理列入示范村、整治村创建的主要考核内容。目前,全市已有334个村通过示范村和整治村验收,农村生活垃圾整治取得了初步成效,“脏、乱、差”现象得到了有效遏制。为巩固村庄整治成果,今年市农办又提出了农村生活垃圾“日日清”工作思路,确定了3个镇(街道)22个生活垃圾“日日清”试点村(居),重新调整了《温岭市村村新工程奖补办法》,拨出800万元专项经费用于各村保洁员工资,为“日日清”工作提供了强有力的财力支持。各村在“日日清”菜单式补助的刺激下,陆续按要求足额配备保洁员,积极推行生活垃圾一日2~3扫,日清日运。大溪小溪岭头、城南兰公岙等30个村先后启动了生活污水生态化处理工作,为全市面上综合整治生活污水积累了宝贵的经验。

二、环卫工作存在的问题

这几年,我市环卫一体化工作在各级政府及有关部门的高度重视下,在环卫工人的辛勤劳动下以及在广大市民的共同努力下,取得了一定成效,但与浙江省卫生城市的荣誉称号和广大人民群众的要求还有不少距离,主要问题体现在以下几方面:

1、社会公众环卫素质不高。市民素质高低是影响环境卫生的基本因素。当前,市民对政府环卫工作要求高,但自身素质较低,还存在不少陋习,如随地吐痰、随地大小便、乱扔垃圾等。不少市民只注重家庭卫生,而忽视外部环境保洁,没有按要求将垃圾袋装堆放在指定位置,随意丢弃在门口、河岸、路边以及绿化带上;一些机动车驾驶员和乘客有向窗外乱扔垃圾的习惯,经常出现前面环卫工人扫地、后面随手扔垃圾的现象,这给城市道路、公路保洁带来了很大难度。泽国、横峰等镇(街道)由于外来务工人员较多且居住分散,环境卫生工作难度相对较大。居民、企业集聚区附近的早点、夜宵和学校周边的流动摊点以及菜市场也是环卫工作的`一个难点,多数经营者环卫意识较差,不主动也不及时清理餐饮垃圾,造成摊点附近垃圾满地。另外,一级环卫与二级环卫临界地带也是环卫工作的一个死角。泽国、新河、温峤等镇个别村,废旧电器拆解成为村民主业,垃圾堆积如山而且遍布每个角落,生活居住环境严重恶化。少数示范村和整治村在验收达标后,没有巩固创建成果,“脏、乱、差”现象出现回潮,新农村建设依然任重道远。此外,由于我市还没有专门的工业垃圾、建筑垃圾收集点,工业企业、建筑企业乱倒垃圾现象较为普遍,104国道大溪白塔村一带沿路倾倒建筑垃圾现象尤为严重,影响我市对外形象。

环卫工作涉及每家每户,但不少民众环卫责任淡薄,不主动、不按时缴纳环卫费。xxxx年,市发改局等部门在生活垃圾处理收费定价听证的基础上,出台了城乡生活垃圾处理收费标准,明确规定了本市范围内的国家机关、企事业单位(包括交通运输工具)、社会团体、个体经营者、城乡居民和外来人口等,都应按规定缴纳生活垃圾处理费。目前,除个别镇(街道)环卫费征收比较正常外,多数镇(街道)缺乏征收机制和必要的强制手段,环卫经费收取困难重重。

2、全市环卫基础设施落后。xxxx年,市镇两级政府共投入经常运行经费4000多万元,虽然基数不少,但这部分经费仅能保障环卫工人工资、垃圾清运和填埋等正常性支出,而用于基础设施建设较少。按规定每25平方公里需建有一座垃圾中转站,由于全市环卫规划编制落后,导致环卫布局不够合理,除城区覆盖率基本符合要求外,其余镇(街道)均无法达到要求,松门、石塘、滨海和大部分工业园区没有按要求建立中转站,严重影响各地垃圾的中转清运能力;又如,泽国城镇范围内的个别路段,人力垃圾车每次运垃圾到中转站需1个多小时,一定程度上影响环卫工作效率和提高环卫工人工作强度。个别镇还没有承担起垃圾“镇运”职责,造成一些村垃圾清运不到位。另外,部分已建的垃圾中转站硬件设施落后,没有配备压缩式装置,垃圾中转不及时、效率不高,造成垃圾堆积、臭气熏天,影响周边居民生活环境。

目前,全市运往填埋场的垃圾清运车共有47辆,其中太平地区占了20辆,其他镇(街道)清运车数量明显不足,个别镇(街道)甚至只有一辆,难以承担每日如此繁重的垃圾清运任务;47辆垃圾车中只有17辆通过封闭式改装,一些未改装的垃圾车运输途中出现抛洒滴漏现象,造成道路二次污染,沿线群众反映比较强烈。道路清扫车数量较少,主干道清扫能力机械化水平低,一定程度上影响了清扫质量。全市各村垃圾收集装置也不统一,除横峰、泽国、大溪等镇(街道)按照居民集聚情况配备铁皮箱外,其他镇(街道)垃圾收集设施简陋或配备不齐,如一些饭店附近垃圾收集点过远或收集装置过少,造成周边地区垃圾满地。

3、垃圾无害化处理能力低。市垃圾填埋场于xxxx年投入使用,当时根据太平地区年产5万吨生活垃圾设计,容量为127万立方米,经多次扩容增加了60万平方米。目前,除松门、箬横、石塘、滨海、温峤等五个镇垃圾自行处理外,其余11个镇(街道)每日有近600吨生活垃圾(包括部分工业垃圾和少量的建筑垃圾)都运往城南垃圾填埋场,填埋数量远远超过设计能力,根据这样的填埋速度估算,2年以后填埋场再也无法容纳堆积如山的垃圾。松门、箬横、石塘、滨海、温峤等五个自行填埋的镇也同样面临着类似的问题,如松门填埋场可能因东海塘道路经过需搬迁;箬横、滨海两镇填埋场地处田中央,其实质为垃圾临时堆放点;石塘填埋场离海很近,如遇大雨垃圾会被冲入大海造成海域污染;温峤镇填埋场的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不过是处理垃圾的权宜之计,如果长期采用填埋方式,势必将造成局部地区二次环境污染,无法真正实现垃圾无害化处理。公路段处理垃圾也同样碰到难题,每日清理出来的近300吨垃圾无处倾倒。此外,横峰等地的边角料也没有很好的处理方法,经多次协调,填埋场才勉强接受边角料,但边角料易燃容易引发火灾;而一些砖窑、养猪场把边角料当燃料焚烧,造成当地空气污染。这几年通过示范村和整治村创建,不少村已建立公共厕所,但粪便成为生活垃圾处理中的一个盲区,由于我市没有专门的粪便处理设施和处理场所,公共厕所粪便多数自行溢出、自行消化,造成周边环境污染;也有部分粪便由吸粪车运往垃圾填埋场与垃圾一起填埋。

4、环卫工人待遇普遍较低。环卫工人被美誉为“城市的美容师”,但由于世俗偏见,社会上还存在歧视环卫工人现象,环卫工作难以得到社会公众的认可和理解。据全国总工会调查表明,近半数以上的环卫工人在工作过程中遭受过辱骂,我市情况也是如此。由于环卫工人社会地位和待遇不高,全市各地普遍存在环卫工人招工困难,当前从事环卫工作的人群不是外来务工人员,就是家庭困难年龄偏大的本市市民,70多岁的老人也为数不少。最近市农办下文要求各村按照300~500人配备一名清洁员,人员工资由市、镇(街道)、村各负担1/3,虽然各村保洁员人数上报符合要求,但少数村在实际操作过程中人员数量有打折扣现象;一些村保洁员只负责垃圾收集、清运,而不承担村内道路清扫等工作。同样,环卫工人工作状况堪忧,浙江省总工会调查表明,一线环卫工人平均工作时间超过8个小时,但收入接近当地最低工资水平。目前,我市环卫工人月工资一般在800元左右,许多工人难以维持家庭正常生活,只能依靠捡垃圾的“第二收入”来维持生活;而且一线环卫工人一般都是临时工,用人单位很少与他们签订劳动合同,正当权益难以得到保障;大部分环卫工人还没有纳入基本的社会保障体系,一旦遇到工伤事故,没有能力支付昂贵的看病费用,这两年我市就已发生数起环卫工人工伤事故,个别案件至今还没有得到妥善解决。另外,环卫工人生活环境也令人担忧,除少数镇(街道)提供住宿外,大部分环卫工人膳宿条件极差,甚至少数住临时蓬、拣吃废弃食品,去年我市就出现一起环卫工人拣吃废弃食品中毒事故。

三、建议意见

为推进城乡环卫一体化建设,为全市人民创造一个良好的工作和生活环境,促进经济社会全面、协调、可持续发展,提出以下建议意见:

(一)加强环卫宣传教育,提高市民环境卫生意识。市民不仅是文明城市的受益者和评判者,更是文明城市的参与者和建设者,市民素质高低决定着一个城市的文明程度,因此提高市民综合素质是治理环境卫生的根本所在。各级政府要充分利用新闻媒体,广泛开展环境卫生知识的宣传,增强公众的环境卫生意识。要加大惩处监管力度,对破坏环境卫生的行为进行曝光,利用必要的行政手段和舆论监督推进环卫工作。突出抓好儿童和青少年的宣传教育,家长和教师要垂先示范,帮助子女和学生从小养成爱护环境卫生的良好习惯。广大市民要自觉遵守社会公共道德规范,在实践中自我约束、自我管理和自我监督,使环境卫生从政府管理变为人们自觉的行为。驾驶员和乘客要尊重和支持环卫工人工作,切实改变向窗外乱扔垃圾的陋习。有关部门要加强临时摊点的管理,经营者要自觉履行自身义务,及时清理摊点附近的餐饮垃圾。要把城乡环卫一体化工作的重点放在农村,落实农村生活垃圾“日日清”工作措施,防止出现“脏、乱、差”回潮。进一步明确一级环卫与二级环卫职责,重视搞好城乡结合部的保洁工作,努力消除环卫工作的盲区和死角。

塑料制品污染是我国城乡特有的环境污染。今年,国务院出台“限塑令”,明确要求从6月1日起禁止生产销售使用超薄塑料购物袋。超市、商场、集贸市场等零售场所要严格执行“限塑令”,禁止免费向顾客提供超薄塑料购物袋。广大市民要用菜篮子或环保购物袋购物,减少使用塑料制品。有关部门要加大监管力度,加强“限塑令”在实际操作中的约束力。

(二)科学制订环卫规划,完善环卫基础设施建设。要加强“户集、村收、镇运、市处理”的环卫体系建设,把提高全市生活垃圾集中处理率作为环卫的重中之重工作抓实抓好。要做好全市环卫控制性详规,实现环卫基础设施建设与城市建设同步。根据各村区域范围、人口分布以及经济状况,合理定位垃圾收集点和垃圾收集箱,便于群众就近堆放垃圾,提高各村垃圾收集量。各村要按照每300~500人一名保洁员的要求,配齐配足保洁员,搞好村内主干道路和公共场所等的日常保洁工作。各镇(街道)要按照规划,建立压缩式垃圾中转站,对已建但无压缩功能的中转站要进行改建,最大限度的提高垃圾清运能力,努力减少垃圾清运成本。各镇(街道)要切实承担起“镇运”职责,根据垃圾数量配足垃圾清运车,改变一些村垃圾清运不到位问题。科学改装垃圾清运车,有效控制运输途中抛洒滴漏现象。鉴于垃圾清运成本过高,各镇(街道)要确定合理的垃圾清运费,各村有义务承担一定的运输费用,帮助市镇缓解环卫经费压力。加强环卫市场化运作的可行性研究,对已实行市场化运作的路段,要加大日常监管力度,督促承包单位工作到位。公路段要对公路垃圾进行分类处理,加强与沿线镇(街道)的沟通,努力解决垃圾倾倒难题。认真研究工业垃圾、建筑垃圾以及粪便的处理方式,有效处理这三类垃圾。加快垃圾焚烧发电bot项目建设步伐,积极借鉴诸暨等先进县市的做法,加大焚烧处理费的财政承担力度,切实提高镇(街道)垃圾清运积极性,真正实现垃圾资源化、减量化和无害化处理。

(三)健全长效管理机制,积极改善环卫工人待遇。要建立健全长效保洁制度,落实监督考评机制,切实加强环境卫生的日常管理和监督。市农办要对示范村和整治村加强督查,切实巩固整治成果。各镇(街道)要根据各地实际情况,合理制订环卫经费收费标准,建立行之有效的征收机制和监督管理机制,保证环卫经费专项用于垃圾的收集、运输和处置。广大市民、企业主、工商户要切实履行环卫义务,配合支持环卫经费征收工作,自觉按时交纳环卫经费。要把关心环卫工人生活作为关注民生的重要方面,努力改善环卫工人居住条件,提高环卫工人福利待遇。用人单位要依法保障环卫工人正当权益,当环卫工人的合法权益受到侵害时,市法律援助中心要积极为经济困难的环卫工人免费提供法律援助。广大环卫工人要继续发扬“宁愿一人脏,换来万家净”的奉献精神,以人民满意为目标,努力做好本职工作,进一步提高综合素质和服务社会的能力,为创建资源节约型和环境友好型社会作出应有的贡献。

家校工作调研报告篇3

畜牧业作为农村经济主导产业,是农民增收的重要途径,为农村经济发展作出了重要贡献,这引起了各级党委、政府的高度重视。当前口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感等重大动物疫病一直威胁着各地畜牧产业的健康发展。我市在重大动物疫病防控中虽然做了大量的工作,动物免疫密度和免疫质量也有很大程度的提高,由于我市地理位置特殊,方便的交通为畜牧业发展创造了有利条件,也为外疫传入带来了可乘之机,为我市动物疫病防控增加了更大的难度,动物疫病防控仍然是我们必须长期面对的重要课题,在此笔者结合自己多年来的动物防疫工作经历,提出一些肤浅的看法。

1、当前基层动物防疫工作面临的主要问题

1. 1 动物防疫体系不健全,工作开展难度大。今年来,由于市委、政府的高度重视,乡镇畜牧兽医站改革已经进行完毕,乡镇动物防疫队伍得到稳定,但我们的村级动物防疫队伍还未建立,大面积的春、秋集中免疫工作仍然靠乡镇(街道)的几名兽医去完成,繁杂的工作量让乡镇兽医难以承受,常年动物防疫工作效果难以得到保证。近年来,动物疫病呈高发态势,动物免疫的病种相应增多,春秋畜禽强制免疫已从原来的猪、牛、羊扩展到鸡、鸭、鹅、犬等多种动物。从生猪免疫来看,每头猪至少要注射猪瘟、口蹄疫、高致病性蓝耳病三种疫苗。难度最大的应该是家禽免疫,xx市每年出栏家禽200余万只,要在春、秋2个月内集中完成大面积的畜禽免疫工作,工作负荷之重可想而知。再就是开通蔬菜畜禽绿色通道后,高速路成为畜禽进出市境的主要通道,而xx境内三个高速路口无动物检查站,给我市动物防疫工作留下严重隐患。

1.2 群众动物防疫意识不强,主动配合不够好。由于我市地处山区,往往存在认识不足的问题,部分农户不很积极配合动物防疫工作,部分养殖大户存在不按程序进行科学免疫的现象。特别是在家禽免疫方面,一些养殖农户不积极主动配合,家禽敞放出去,水禽放进池塘,就很难进行禽流感疫苗的免疫注射,从而导致家禽免疫密度难以达到规定要求。

1.3 乡镇防疫机构基础设施建设滞后,不利于防疫工作开展。xx市辖 3个乡镇(街道),有4个乡镇畜牧兽医站无办公用房,3个畜牧站的办公室为危房,这些乡镇畜牧站的防疫、检疫、诊断等设施简陋,缺乏必要的快速诊断器械,检测手段普遍落后,制约着动物防疫工作的正常开展。

1.4 动物防疫监管难以到位,综合防治效果较低。由于村级防疫队伍还未健全,对分散的饲养户缺乏有效的约束力,平时补针工作难度大,使免疫接种密度在非集中免疫期间难以达到规定指标,从而使综合防治效果降低,个别边远地区甚至出现免疫死角,成为动物疫病发生的潜在隐患。

2、进一步做好动物防疫工作的对策

2. 1 加强行政管理。动物防疫工作不仅关系到畜牧产业的健康发展,而且也关系到社会公共卫生安全和社会稳定,各级政府和畜牧部门必须高度重视,并将其纳入行政工作的重要议事日程,加强领导,落实责任,把动物防疫工作不仅纳入单项目标管理,而且纳入综合目标管理,严格考核,奖惩兑现。动物防疫工作要树立“科学发展观”的理念,应该坚持“以人为本”,进一步完善动物防疫监督机构,稳定基层防疫队伍,落实好事业人员的的.绩效工资及福利待遇,充分调动他们的工作积极性。

2.2 建立完善机制。我们应加强基层防疫队伍建设,完善动物防疫监测预警体系、动物疫病预防控制体系、动物防疫监督体系、动物防疫物资保障体系,强化对乡镇和村级动物防疫人员的专业技术培训,提高动物防疫人员的专业技能。要加强现有动物防疫机构建设,进一步完善市、乡(镇)、村三级动物防疫网络,加快村级动物防疫体系建设,筑牢基层动物防疫网络屏障,切实解决好基层动物防疫工作中的困难和问题,努力改善乡镇畜牧兽医站的工作环境,积极提升乡镇动物防疫人员的业务能力。

2.3 广泛宣传发动。动物防疫必须依靠广大群众,要充分调动群众的积极性,实行“群防群控”、“联防联控”。要进一步深入学习、宣传《中华人民共和国动物防疫法》等相关的法律法规和动物疫情、做到家喻户晓,人人皆知,提高人民群众的动物防疫意识,这样才能充分调动全社会的力量,组成完善的动物防疫网络体系和疫情监测网络体系,提高疫情快速反应和处置的能力。

2.4 搞好防疫监管。要继续采取“五强制,两强化”

家校工作调研报告篇4

一、全市深化行政审批制度改革工作推进情况

(一)高度重视,加强组织领导。市里成立了深化行政审批制度改革领导小组,统一指挥协调全市行政审批制度改革工作,研究解决审改工作重要问题。实行市县(区)联动,确保市县(区)审改工作同步实施、同步推进。加强对市县(区)联动工作的监督检查和过程控制,将县区审改工作情况纳入xxxx年度县区软环境考核。

(二)源头治理,“三减”实现权力真正瘦身。市政府及各县(区)政府在全面精简和充分放权基本原则的基础上,进一步削减审批事项、削减审批环节、削减审批收费。市本级原有行政审批事项xxx项,后又两次承接省政府下放事项xx项,涉及行政审批主体xx家,经过自查自清、初审反馈和专家评审,确定拟保留行政审批项目xx项、拟取消xx项、拟合并xxx项、拟下放、部分下放xx项、拟暂停使用xx项、调整管理方式xxx项。行政审批事项实行目录化管理,任何部门未经批准,均不得针对公民、法人或者其他组织擅自设置行政审批事项,切实做到“法无授权不可为”、“目录之外无审批”。对保留的行政审批事项,在“三集中四到位”承诺时限的基础上,逐项进一步压缩办理时限,明确每个审批环节办理时间节点;能按即办件办理的事项,一律按即办件办结。法律、法规、条例等设定自由裁量的审批收费项目,一律按下限收取;对行政事业性收费和政府基金项目,视情降低收费标准、暂停收取或取消。

(三)再造流程,“四联”提高审批流转质效。一是大力简化、优化行政审批流程。对拟保留的审批事项办理流程进行清理审核,审批时限累计压缩xxx天,审批环节减少xx个,前置要件削减xx项,推进审批事项向窗口授权xx项,xx项承诺件转为即办件。二是积极推进流程再造。重点实施基本建设审批流程再造,将基本建设项目分为房地产开发、工业、基础设施类建设和公益性等四种类型;将房地产开发类项目审批流程分为立项、用地、规划报建、施工许可、商品房预售、竣工验收等x个阶段,其他类型项目分为立项、用地、规划报建、施工许可、竣工验收等x个阶段,各个阶段明确牵头部门、配合部门及审批事项和中介环节,限定审批时限。再造后的审批时限(不含公示、中介、专家论证等时限)分别为xx、xx、xx、xx个工作日。三是积极推行“四联”审批。创新审批方式,实行前置审批联用、相关事项并联审批、园区前置审批联办和项目竣工联合验收,实现审批事项“一窗受理、信息共享、联审联办、限时办结”。

(四)统筹协调,“五推进”打造一流政务服务。建立和完善行政审批服务长效管理机制:一是推进集约化建设。优化政务服务机构设置,深化行审批服务“三集中四到位”。二是推进标准化建设。最大限度压缩自由裁量和权力寻租空间。三是推进规范化建设,加强对行政审批中介服务机构监管。四是推进信息化建设,为优化行政服务提供有力技术支撑。五是推进系统化建设,加强监管,完善制度,形成体系。确保实现“审批事项数量降到xxx项、基本建设审批用时控制在xxx天、审批事项集中率xxx%”的“三个一百”目标。

二、我市深化行政审批制度改革工作中存在的主要问题

(一)行政审批服务软硬件水平有待提高。硬件方面:市政务服务中心场地建设由于种种原因,迟于计划进度,导致审批中心搬迁工作无法按期完成。软件方面:一是职能归并工作滞后;二是规范性制度建设和落实的力度有待加强;三是行政审批人员素质良莠不齐,影响了整体服务水平。

(二)重审批轻监管现象依然存在。一方面,受传统计划经济体制影响,行政机关依然存在“以批代管”、“只管审批、不担责任”的行为习惯。有的行政审批部门将大量精力放在如何办理许可证和有关批文方面,但许可证发放之后,对取得许可的单位和个人是否严格按照国家有关规定从事生产经营活动,却监管不力,导致侵害群众利益和公共利益的现象时有发生。另一方面,虽然我市建立了行政效能投诉、行政首长问责、行政审批电子监察、行政效能评估等监督制度,但这些内部监督往往缺乏制约和强制性保障,广大群众和新闻媒体等外部监督作用也不够明显。尤其是审批项目从窗口受理到审批结束,行政服务中心难以对全过程进行有效监督。

(三)信息化建设对管理创新的支撑功能有待提高。网络作用未充分发挥。有些部门行政审批在网络上只能进行审批表格下载、在线咨询和查询办事进度等,行政审批事项仍然需要到行政机关进行办理,还要提报审批文件、图纸等,不仅增加了当事人的成本,也增加了审批时间。个别部门行政服务中心的电脑信息仍然是网内网外“两张皮”,给办事群众造成政府有多张面孔的感觉。

三、深化我市行政审批制度改革的建议

(一)进一步提高认识,转变政府行政理念。一要简政放权。就是要管住行政权力,划清政府、市场和社会各自的“边界”,建成“小政府、大社会、好市场”的模式。二要分层分类、统筹推进。深化行政审批制度改革,不是一味追求审批项目数量的减少,更不等于政府放手不管。对于事关国计民生的重大事项,如环保、安全生产、食品安全等领域,不是企业和社会组织能够独立承担的,就不能完全交给市场,政府反而要加强监管;而对市场机制能够有效调节、社会组织能够自律管理、通过质量认证和事后监管等能够达到管理目标的事项,特别是便民服务领域的事项,则应该能放则放、能减则减。

(二)加强监管工作,健全完善规章制度。一要强化批后监管。要加快构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系。行政审批部门要强化审批后的监管,监督检查取得行政许可的单位或个人依法从事行政审批的活动,建立审批监督档案机制,记载审批部门监督被审批活动情况,由监督部门和被监督者签字,予以存档,并抄送监察部门。对取消、暂停使用、下放、调整管理方式或由前置改为后置的审批项目,各职能部门要制定出台具体监管办法,综合采取相应监管措施,更多运用经济和法律手段履行监管职能,保证相关管理措施落实到位。同时,建立部门协同联动机制,完善信息共享平台。工商部门要及时将企业登记信息通过信息共享平台传送相关监管部门,便于相关部门跟进监管。二要强化效能监察。要完善内部监督机制,实行部门行政首长对本部门的行政审批行为负全面领导责任;分管领导人对具体行政审批行为负直接领导责任;审批人对具体行政审批行为负直接责任。实行审批和监管分离,防止自己审批自己监管。要完善电子监察系统,强化对审批服务流程的全程监督,及时发现和纠正违规审批行为。按照“谁审批、谁负责”的原则,建立违法设定或者实施行政审批责任追究制度,严格落实问责制度和责任追究制度,推动行政审批程序化、法治化、公开化。三要强化政务服务窗口监管。要制定政务服务各项规章制度并组织实施,对进驻中心工作人员进行管理培训和效能监督,督促窗口人员强化服务意识、规范服务行为、落实服务责任。

(三)防治审批腐败,营造良好法治环境。一要运用法律手段,严厉打击审批腐败。法律手段是惩治和预防腐败的基本手段。行政权力无论是被动“出租”还是主动“寻租”,都不能靠简单的群众运动或行政命令去解决,而是要靠法律的严惩。要实行重大行政审批项目稽察制度和行政审批责任追究制度,对稽察出的违规违法审批问题,坚决进入法律处理程序。检察机关要把行政审批腐败犯罪作为打击重点,重拳惩治行政审批过程中发生的贿赂、渎职等犯罪,有效遏制权力寻租。二要强化全方位监督,积极预防腐败产生。一是加强配套制度建设,积极推行法定审批流程工作制,把权力关进制度的笼子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各项政策、重大经济活动要在群众容易获得信息的渠道中及时披露,减少暗箱操作,用“阳光”做最好的防腐剂。三是自觉接受人大、政协监督。行政审批部门要积极承办人大议案、代表建议和政协委员的提案,人大、政协要加大督办的力度。四是虚心听取社会各方面意见。如对一些事关群众利益、社会广为关注的行政审批,采取听证制度,维护群众的知情权,防止腐败滋生。五是充分发挥专家作用。在一些行政审批中,采取向社会公告和组织专家委员会咨询的办法,防止人情关系对项目决策的干扰。

(四)加强软硬件建设,夯实行政审批服务基础。一要加快场地建设。有关部门要督促施工单位增加力量,加快场地建设速度,保证施工质量,确保按期交付。二要强化职能归并。相关单位要尽快编制行政权力清单,制定职能归并和内设机构调整方案,在职能和编制上固化审改工作成果。三要加强行政审批服务人员素质建设。注重综合性与专业性的结合,改变单一的人才知识结构和能力结构,全面增强行政审批人员的服务意识、创新观念和执行能力。四要加快网络信息化建设进度,打造审批“直通网”。建议进一步整合行政权力网上公开透明运行系统、审批中心运行系统、部门审批系统、电子监察系统等网络系统,统一网络架构标准、统一数据接口标准、统一数据推送标准、统一行政监察标准,建立健全行政审批、公共服务“一网式”运行机制,实现市县(区)数据互通、信息共享,确保行政审批事项“一网申报、一网受理、一网办结”,尽快建成网上审批大厅,打造审批“直通网”。

家校工作调研报告篇5

核心提示城市房屋拆迁安置,被不少业内人士称为城市建设的“第一难事”,不仅涉及到千家万户的切身利益,影响着城市的建设发展,更关系到社会稳定。××路延伸段是××中心城区连接××路与××经济开发区的主干道,是一项公益性重点建设工程。该工程(一期)涉及拆迁户231户,需拆迁房屋102栋,总建筑面积达48000平方米。自xx年11月正式启动该工程的拆迁安置工作以来,在市委、市政府领导的直接关心下,通过各方面的努力,克服了重重困难,至xx年5月21日顺利完成了拆迁工作,整个过程没有发生一起强拆事件,保持了社会的和谐稳定,取得了攻破城市建设拆迁安置这个“堡垒”的全胜。一位曾是“钉子户”的市民心悦诚服地说:“党和政府按政策办事,对我们的合理要求给予了最大限度的满足,解决了我们的实际困难。加上工作人员反复苦口婆心地做我们的思想工作,要是再不配合,就太没良心了!”××路延伸工程的顺利拆迁书写了××破解城市拆迁安置难题的精彩一笔。/>;

一、拆迁背景

“拆迁难,乃天下第一难”,从政府工作的角度来讲,这已经是一个共识。之所以说它难,一方面在于拆迁工作是服务于城市建设的需要,而城市建设项目的实施又有时间进度上的要求,容不得无限期地拖延;另一方面,拆迁工作又受到被拆迁人的利益要求的制约,每一次拆迁都往往涉及几十家、几百家住户,只要有几户,甚至一户不肯搬迁,拆迁的进度就会大大地被延误。由于一些舆论对被拆迁户利益的关注,老百姓对拆迁政策的误解,认为拆迁是你要来拆我,价格由我开,谈不拢,你就不能拆,从而给拆迁稳定工作带来一定的难度。

xx年6月13日,国务院公布了《城市房屋拆迁管理条例》(国务院令第305号),于11月1日起实施。随后,省、市根据国务院文件精神先后制定和出台了《江西省城市房屋拆迁管理实施办法》、《××市中心城区房屋拆迁管理实施细则》。这些政策法规的出台一方面强化了政府管理拆迁的职能,对拆迁程序作了进一步的规范,同时,对城市房屋拆迁补偿安置模式也作了较大调整,规定拆迁补偿、安置可以实行货币补偿,也可以实行产权调换,被拆迁人有权选择具体补偿形式。

在××路延伸工程拆迁工作启动以前,对××中心城区村民的拆迁安置工作基本上是按照划地自建的方式进行,即拆一点、建一片,并且建设面积远远超过拆迁面积。随着城市化进程的不断加快,这种随意安置方式显现了越来越大的弊端,居民的自建房随意性大,建筑品位参差不齐,物业管理无从谈起,既影响了城市品位,又无形中增加了城市建设的成本,浪费了城市宝贵的土地资源,同时还导致了新的“城中村”出现,使城市建设陷入了拆了建、建了又拆的恶性循环。为了彻底解决这一问题,我市制定了中心城区发展的详细规划,出台了××中心城区规划建设“十不准”,明确规定中心城区规划区内不允许私人建房,拆迁安置一律实行公寓楼安置。

二、基本情况

1、××路延伸段(一期)拆迁范围内涉及房屋102栋,住户231户,涉及500多人,总建筑面积48000平方米。

2、××路延伸段拆迁范围内涉及二条道路。一条是××路由南向北延伸到北外环路长1300米(一期),再向北延伸跨沪昆高速公路与××经济开发区相接长为1000米(二期),全长共2300米,路宽42米;另一条是由××大道由西向东延伸到××路长为891米,路宽26米。二条道路预算造价约4200万元。

三、基本作法

1、制定政策,惠民利民。市政府坚持以人为本、让利于民,以法律法规为依托,制定出台了《××市××路延伸工程房屋拆迁补偿安置实施方案》,制作了大量的《××路延伸工程拆迁安置宣传手册》送户上门,并对拆迁安置小区规划设计方案进行张榜公示。总的来看,在此次拆迁安置的政策上体现出以下几个特点:

(一)增加安置方式。尊重居民的传统习惯,对人多房少的拆迁户,经居委会、街道办和协调办审查并公示无异议的,在实行货币补偿和产权调换两种方式的基础上, 允许在中心城规划区(72平方公里)外按照“一户一宅”原则集中划地自建。

(二)照顾困难群众利益。对无房户或户均建筑面积不足80平方米给予一套不少于80平方米的住房,按地段基准价结算差价,仅相当于市场价的三分之一。如项家居民小组的五保户孙锦云老人,其老房子失火被烧毁,一直只身住在一个不足30平方米的房子里。在这次拆迁安置中,补偿他一套80平方米的房子,老人对此非常感激。

(三)从优安置。房屋实行以一换一的产权调换,就近新建公寓楼安置房。一是位置优。按照环境优美、设施完善的要求,选定黄金地段规划建设安置小区。此次安置地点的选择既体现了就地性,又符合城市规划要求,即在项家组原住址旁,与市公安局宿舍相邻一块空地上。二是政策优。对安置房建设的有关税费,政府予以了减免,最大限度地降低了成本。

(四)合理补偿。在土地征用上实行同地同价;过渡期限内给予每户每月3元每平方的租房补助费。

(五)合理安排。安置房设计建筑面积为xx平方米,鼓励拆迁户选择多个小套,除用于个人居住外还可用于出租增加收入。

2、干部带头,推动拆迁。一是发挥基层党员干部的作用。通过调查摸底,先做好拆迁户中党员干部的思想工作,起到以点带面的效果。xx年11月召开拆迁安置动员大会后,项家居民小组的干部项根生积极响应,第一批签订了拆迁安置合同,极大地促进了整个工作的开展。二是发挥基层党组织的战斗堡垒作用。在此次拆迁安置工作过程中,官园街道负责同志带领张家山居委会干部全程参与,几乎每天都在居民家中做工作,他们忍受了不少不理解群众的冷遇甚至是谩骂,但他们无怨无悔,默默无闻地做好自己的工作,并按“项目化、责任人、时间表”的方式带动其他干部工作。三是发挥党员干部亲戚朋友关系的影响力。拆迁协调办摸清了拆迁户的各种社会关系,通过社会关系中涉及的党员干部来进一步做工作。如了解到孙家居民小组的孙锦德与名叫谢发财的个体老板私交较好的情况后,街道、居委会的干部找到了谢华财,请他帮助做思想工作,在谢华财的帮助下,孙锦德很快签订了拆迁安置合同。另外,谢华财还帮助做通了在拆迁范围内自己亲侄郎的工作,签订了拆迁安置合同。

3、健全机制,依法拆迁。一是加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长的建设领导小组、市城市乡规划建设局聂智胜局长任常务副组长的协调领导小组,抽调20多名优秀干部和专业技术人员组成协调办,负责拆迁征地、规划设计、政策法规咨询等工作。二是完善工作制度。研究制定了《拆迁工作人员职责》、《拆迁工作人员纪律》等,规范拆迁工作人员行为;严格按照有关法规,委托专业评估公司对被拆迁房屋进行市场化评估,确保拆迁补偿客观公正;建立信访接待服务制度,成立了专门的信访工作组,实行首问负责制;建立投诉举报制度,拆迁指挥机构和拆迁现场都设立了举报箱、举报电话,并指定专人负责,对每个举报事项都认真办理并给予明确答复;建立监督检查制度,实行工作例会制。每天上午通报前一天工作进度,发现的问题及时解决;凡涉及拆迁工作具体问题,放在工作例会上研究,集体作出决定。实行限时办结制度,对群众的合理要求和反映的问题,做到大事小事不过夜,棘手问题现场办公;实行一站式服务制度,从丈量、认定到补偿资金的结算和兑付,都在拆迁现场进行。三是建立联动机制。建立了宜阳新区、协调办、街道、居委会四级上下联动的工作机制,一级包一级,层层抓落实。特别是所在街道干部分片包干,广泛参与,密切配合,形成强大工作合力。

4、群众参与,阳光拆迁。坚持依法、公平、公正、公开的原则,让被拆迁群众参与拆迁全过程,保障了被拆迁群众的知情权、参与权和监督权。一是群众参与制定拆迁政策。政策出台前,多次召开由被拆迁群众代表参加的座谈会,反复征求意见,使政策充分体现民意。二是广泛宣传让群众知情。通过新闻媒体广泛宣传有关拆迁安置的法律法规、政策、补偿安置标准、工作程序等;拆迁工作队员分8个组进村入户,做好政策宣传解释工作。三是实施阳光操作。在每一份拆迁补偿协议上必须由拆迁公司人员、评估人员、街道、居委会、协调办五方签字,方可生效。在房屋拆迁估价机构选定、房屋丈量、违法建筑的认定、补偿数额及资金兑付、安置地点、安置后生活保障等情况,都必须向社会公示,接受群众监督。如工作人员在丈量拆迁户孙子生的房屋时,将其梯形结构的房屋按照长方形进行了丈量,结果多出了19平方米,丈量结果经公示收到群众反映后,协调办及时进行了纠正。

5、真情服务,和谐拆迁。各级拆迁工作人员充分理解被拆迁群众为城市发展所作出的牺牲和贡献,做到亲情拆迁、和谐拆迁,确保每户群众自愿拆迁。一是深入细致地做好思想工作。拆迁工作启动前后,领导小组成员多次深入到徐洪顺等拆迁户家里促膝谈心、宣传政策、关心民意、了解民情,受到群众的欢迎和好评。在动迁过程中,大家一方面耐心细致的做好政策宣传解释,另一方面注重讲究方式方法,通过采取交友法、算账法(算补偿面积账、补偿价格账、环境改善账、生活质量账)等,有效地消除了被拆迁群众的疑虑,营造了广大被拆迁群众积极配合、主动参与的良好局面。二是在原则范围内让群众利益最大化。在制订《××路延伸工程房屋拆迁补偿安置实施方案》的基础上,通过《会议纪要》的形式出台了15条补充规定,主要针对群众反映的封闭阳台面积计算、房屋补差、子女分户、无房户的认定、奖励政策、社保等问题,在原则允许的范围内制订了相应的解决办法,为被拆迁群众全方位提供拆迁服务。针对孤老、残疾、弱智、重病患者等困难群体的实际情况,工作人员实行上门服务,帮助联系周转房、组织义务搬家、代办拆迁安置手续等。

四、几点启示

近年来,随着城镇化进程的加快,城市开发建设拆迁安置难已成为经济社会发展中带有普遍性的问题,也成为实现科学发展、和谐发展的一大难题。××路延伸工程拆迁安置工作规模大、涉及人数多。在这种情况下,该工程拆迁安置工作能平稳和谐推进,其做法给我们以下启示:

1、牢固树立以人为本、科学发展的指导思想,是实现和谐拆迁的根本。××路延伸工程建设项目旨在提升城市品位、改善人居环境、提高人民群众生活质量,这是全市人民期盼多年的事情。城市建设拆迁是一项政策性很强的工作,必须牢牢坚持以人为本的指导思想,切实把为人民谋福祉、提高群众生活质量作为工作的出发点和落脚点,真心实意地把拆迁安置作为造福百姓的解困工程和民心工程,从而赢得群众的理解和支持,形成和谐稳定的局面。

2、最大限度地维护群众利益,是实现和谐拆迁的核心。在拆迁安置中始终把群众利益放在首位,坚持利民惠民的原则,从政策措施的制定、具体拆迁的实施,到被拆迁群众的安置,处处为群众考虑、让群众满意,使人民群众充分享受发展成果。实践表明,只要各级党委、政府本着最大限度维护群众利益的立场去想问题、办事情,合理补偿他们因拆迁而受到的损失,认真解决他们在拆迁中遇到的困难,保障他们的合法权益,再棘手的难题也能破解,再复杂的矛盾也能解决,再困难的事情也能办好。

3、发挥基层优势,充分依靠群众,是实现和谐拆迁的关键。党是领导我们事业的核心。在拆迁工作中,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,这是我们党的执政地位所决定的。群众是城市建设的主体和直接受益者。做好拆迁安置工作,必须坚持群众路线,充分相信群众,依靠群众,把道理说明白,把政策讲清楚,把思想理顺畅,把工作做细致,拆迁工作就一定会得到群众的理解、支持和拥护。

4、真心实意为群众服务,是实现和谐拆迁的基础。在拆迁中坚持亲情拆迁,充分考虑群众意愿,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,为群众提供全方位的服务。拆迁工作队员与被拆迁群众交朋友,把拆迁群众当成亲人,视群众的困难为自己的困难,热情关爱、热心帮助、热诚打动,从而化解了矛盾、拉近了距离、消除了对立,营造了和谐感人的拆迁局面。实践证明,立党为公、执政为民,必须实实在在地落实到各项具体工作中。只要怀着对人民群众的深厚感情,真正为人民群众谋利益,诸如城市建设拆迁、土地征用等矛盾多、困难大的工作,就能得到群众的充分理解和支持,确保在发展中始终保持和谐稳定的局面。

5、依法行政、规范运作,是实现和谐拆迁的保证。严格遵守相关法律法规,充分维护被拆迁群众权益。从拆迁决策、政策制定及建章立制到工作落实,从拆迁全过程到各个环节,始终贯彻公开、公平、公正原则,做到依法依规、阳光透明、合理规范,确保了被拆迁群众的合法权益。

家校工作调研报告篇6

党风廉政建设工作调研报告

湟中县扶贫开发办公室

近年来,我办的党风廉政建设工作,在县委、县政府、县纪委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针,以制度建设和落实为重点,认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实,不断开创新局面,促进了我办扶贫工作的进步与发展。

一、措施和办法

(一)加强领导,明确责任,认真贯彻执行党风廉政建设责任制

一是认真研究,及时安排部署党风廉政建设责任制工作,成立党风廉政建设领导小组及办公室,与各办公室负责人签订责任书,认真分解细化,明确职责,分解到人,层层抓落实。二是进一步完善责任书内容。每年都根据上责任制工作的情况,结合实际,进一步修改、完善我办党风廉政建设责任书的内容和量化考核标准。三是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。我办领导,定期不定期地对各办公室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处,每年上半年进行责任制工作自检自查,年底要求各办公室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查,写出工作报告,保证责任制工作的落实。

(二)完善党风廉政宣传教育机制,筑牢思想道德防线

(三)认真执行各项制度,加大抓源治本工作力度

一是严格执行行政审批制度,结合本单位实际建立健全了各项规章制度,规范行政许可行为,提高办事效率。二是严格执行国家公路工程招投标管理的相关规定,规范招投标行为,严把工程建设准入关。三是坚持“三公开”制度,自觉接受群众的监督,进一步完善和规范政务公开、财务公开制度。

二、基本经验

(一)建立党风廉政建设责任目标管理制度,形成全局上下齐抓共管的局面 全面落实党风廉政建设责任制,层层签订目标责任书,把党风廉政建设和工作进行分解、细化,逐项提出责任目标和量化要求,使全局上下形成了“一把手”总负责,层层抓党风廉政建设的责任网络。

(二)适应形势,突出重点,严格规范,注重针对性对于不遵守组织纪律,违反单位各项规章制度的按规定给予处罚。

领导干部违反党风廉政建设责任制相关规定,有以下情形之一的,必须实事求是地查清事实、分清责任,提出处理意见,及时上报县纪委;对一般干部违纪事件,要实事求是地查清事实、分清责任,提出处理意见,上报有关单位。一是对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。二是授意、指使、强令下属人员违反国家财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的。三是授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。四是对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、包庇、纵容的。

三、存在问题及对策措施

近年来,我办的党风廉政建设和斗争虽然取得了一定的成绩,但是也还存在一些问题:一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度;二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多;三是党风廉政建设和工作的制度不够健全,不能适应新形势下党风廉政建设和斗争的需要;四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题,按照省、市、县关于加强党风廉政建设的要求,结合我办实际,今后要重点抓好以下工作。

(一)创新党风廉政教育机制

一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制,自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式,明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求,变“软任务”为“硬指标”。

(二)把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点

要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效,真正落实到为民、务实、清廉要求上,当前,最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要,着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题,进行整改,切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题,有些干部,以权谋私、与民争利,乱收费、乱集资、乱摊派,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,群众对此深恶痛绝,对这些问题一定要严肃处理。二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上,脱离群众,对群众的安危冷暖漠不关心,门难进、脸难看、话难听、事难办;有些干部办事拖拉,工作上推诿扯皮、效率低下;甚至还有些干部,衙门气十足,架子很大,服务意识、职责意识很差,基层同志和群众办事难,敢怒不敢言。这些行为,与“三个代表”的要求,与求真务实的精神格格不入,必须坚决纠正。三是坚决纠正严重违反财经纪律,挤占、挪用专项资金的问题,一经发现对当事人严肃处理。(三)深化党风廉政建设责任制、狠抓落实

我办将以落实党风廉政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线,有力带动党风政风和社会风气的明显好转,在全县上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风,进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平,与时俱进,务实创新,为我办全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。

二○○九年十二月二日

家校工作调研报告篇7

为了进一步加强党员队伍建设和基层党组织建设,不断提高党组织的凝聚力和战斗力,河南卫生职工学院教务教辅和基础部党总支于20__年3月开展了教师党员组织发展工作专项调研。现将调研情况报告如下:

一、教务教辅和基础部党总支教师党员队伍现状

教务教辅和基础医学部党总支分为4个党支部,目前,党总支共有党员85人,其中(专、兼职)教师党员60人,占党员总数的70.6%。

教师党员中,高级职称14人、占23.3 %,中级职称27人、占45 %,初级职称19人、占31.7 %;专科学历4名、占6.6%,本科学历16人、占26.7%,硕士学历39人、 占65%,博士学历1人、占1.7%;年龄构成为,20 - 30岁28人、占46.7%,30 - 40岁19人、占31.7%,40 - 50岁8人、占13.3%,50 - 60岁5人、占8.3%。从5年来党员发展情况来看,全总支教师党员队伍的数量稳步增长,结构不断优化。

二、发展教师党员工作的主要做法

(一)坚持标准,严格程序,做好基础工作

在教师党员发展中,党总支坚持党员标准,严格工作程序,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,严格履行发展程序,做到成熟一个,发展一个。在发展党员工作中做到“四个不发展”,既不成熟不发展;不符合条件、标准不发展;党校培训成绩不合格不发展;群众不满意不发展。坚持做好基础工作,狠抓薄弱环节,突出工作重点。党总支把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上,及时堵塞可能出现的漏洞,保证党员的质量。每学期都对教师进行全面摸底,详细了解各支部教师党员分布、入党积极分子和党员队伍结构情况,科学制定发展党员的工作计划,合理安排发展教师党员名额,既保数量,又保质量。近五年来,党总支共发展了16名党员。

(二)坚持改善结构,注意均衡发展

过去,由于种种原因,党总支党员队伍结构不够合理。由于发展党员工作是党的建设的基础性工作,党总支从改善发展教师新党员的结构着手,逐步改善党员队伍的结构。改善教师党员队伍结构包括年龄结构、文化结构和分布结构等。坚持有领导、有计划地发展教师党员,避免出现数量上大起大落以及结构上出现混乱。在均衡发展方面,实行“三倾斜”,即把发展党员工作向教学工作一线的重要岗位倾斜、向职称层次较高的教师倾斜、向学历层次较高的教师倾斜,重点解决某些教研室、某些关键岗位没有党员的问题,同时,充分发挥共青团、工会等群团组织的作用,及时把青年、骨干教师吸收为积极分子,进行重点培养,从而使党员队伍的年龄、文化、性别、分布和职业构成更科学合理。

(三)拓宽思路,创新机制,增强党组织的吸引力、凝聚力

通过开展丰富多彩的组织活动,增强党组织的吸引力、凝聚力和活力。组织开展活动注重实效,坚持经常性、针对性、灵活性,做到和多层次、多形式、多渠道相结合。比如,党总支每年都开展师德师风建设、优秀党员评比、庆“七一”系列活动、书法比赛、学_比赛以及革命传统及理想信念教育等活动,这些活动把党员和党外积极分子紧紧凝聚在党组织周围,增强了党组织的凝聚力,也较好地发挥了党员的先锋模范作用。

积极探索建立入党积极分子、预备党员的 “帮助扶持”制度,积极帮助处于不同阶段的入党积极分子、预备党员和新党员渡过各种考验关。确保党内关怀、帮助工作经常化和制度化,做到了寓管理于帮助扶持中,在帮助扶持中加强管理,实现了对不同阶段的入党积极分子、预备党员和新党员的全程性教育管理。立足实际、改革创新,切实增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

三、存在的不足与问题

调研中发现,发展教师党员工作也存在着一些需要改进的问题,部分问题还比较突出。

(一)组织发展程序不熟悉,材料整理不规范

个别支部对组织发展工作的基本程序不熟悉,接收预备党员与预备党员转正的支部大会流程不清晰,培养考察方法简单,甚至还存在轻平时的现象。从调研的结果可以看出,组织发展程序不熟悉是对组织发展程序的重要性认识不足,只有严格的程序才能保证对发展对象进行全面考察和培养,保证入党人员的综合素质,提高新党员的质量。但是,在党员发展工作中出现了组织发展程序不熟悉的现象,不利于逐步提高新发展党员质量,也不利于党员之间思想交流和认识提高。

(二)讨论预备党员转正,党员发表意见不充分

个别支部在支部大会上讨论预备党员转正问题时,尤其是讨论高级职称教师预备党员转正时,存在多数党员只行使举手表决权,而较少发表批评意见的现象。即使有的党员发表对预备党员的批评意见,也只是避重就轻,避实就虚,只谈表面现象,不触及实际问题,只谈成绩不谈问题,有的还评功摆好,搞无原则的一团和气。

四、加强发展教师党员工作的意见和建议

(一)加强领导,实务培训,促进工作

要切实加强对组织发展工作的领导,党总支要定期研究讨论组织发展工作,建议定期举办党支部书记培训班,轮训基层党支部书记和总支工作人员,学习《党支部工作手册》、《发展细则》等文件和规定,加强工作实务方面培训和引导,帮助他们理清工作思路。举办党支部书记培训班要形成制度化、经常化,争取2-3年全部轮训一遍。

(二)增强党员行使民主权利的意识和能力

加大党员发展工作中党员享有民主权利的宣传,加强对党员行使民主权利的教育,使党员认识到在讨论预备党员转正问题上行使自己的民主权利,既是对新党员同志的爱护,也是保证党员发展质量的重要方法。事不关己、高高挂起,是党性不纯的表现,与共产党员先进性要求相悖。无原则的一团和气不仅会丧失了共产党员应有的政治立场和政治责任感,而且如果任其蔓延滋长,必将腐蚀党的肌体,削弱党的战斗力。

家校工作调研报告篇8

根据市第一书记工作安排,由xx县第一书记经科委牵头,对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研,现将调研情况汇报如下:

一、我县精准扶贫工作开展情况

我县属于秦巴连片扶贫开发区,是x个国定贫困县之一。全县现有贫困村x个,占全县总村数的x%;现有贫困人口x万人,占全县总人口的x%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来,认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署,围绕“精准扶贫、精准脱贫”工作要求,狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶,通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题,全县精准扶贫工作取得一定成效。

(一)明确目标任务,强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长,县长任组长,县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组,制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》,明确了从xxxx年起,每年完成贫困人口脱贫x万人以上的.目标任务。相继印发了《xx县推进精准扶贫工作实施方案》、《xx县扶贫开发工作考核办法》、《xx县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《xx县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《xx县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施,指导规范全县新时期精准扶贫工作。

(二)深入摸底调查,逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求,按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求,逐村逐户开展贫困状况调查摸底,全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡,为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长,扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组,设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中,我县探索推行的“户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定”和“实地核实、到村到户,严格程序、群众评议,公平公正、三榜公示”的工作方法,得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前,我县已全面完成x个贫困村、x万贫困对象识别和信息录入工作,为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。

(三)抓实精准对接,强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作,捆绑涉农项目资金,集中用于精准扶贫。我县按照“自下而上,自上而下”的原则和“乡镇申报、部门踏核、县上研定”的要求,由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目,分类反馈到相关部门进行现场核查,初步确定年度拟实施的项目和投资额度,经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划,有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前,全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金x亿元,确保精准扶贫工作取得实效。

(四)夯实综合措施,实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年x万人以上贫困户脱贫目标,按照“五结合、四到位”的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合,区域发展与精准扶贫相结合,整村推进与到村到户相结合,产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合,扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户,扶贫资金到村到户,帮扶措施到村到户,帮扶责任到干部人头),以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口,结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划,建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系,确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时,以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点,为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施,切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》,明确在三年扶贫期间,必须彻底完成x个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题,县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作,开展了危居贫困户搬迁贷款工作,建立金融扶贫产业贷款风险基金,扩大金融扶持产业信贷规模,确保2016年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发,重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业,并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合,延伸特色产业链,依托特色种养业,积极发展农村小型加工业,大力发展旅游、电商、劳务等三产服务,做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取“订单式、定向式”的方法,扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。

(五)干部驻村帮扶,充实扶贫力量。我县结合联系服务群众“五个一”工作法,按照省、市、县派驻工作队不重合的原

原则,实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制,落实了x个贫困村驻村工作队;目前,x个驻村工作队x名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责,实行定点、定人、定时、定责帮扶,做到“一人驻村、单位全员帮扶”,确保了每个贫困村都有帮扶单位,每个贫困户都有帮扶责任人。

二、精准扶贫实施过程中存在的问题

当前,在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题:

(一)认识不到位,合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出“成绩”。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上,开展精准扶贫工作近一年时间,到底扶谁,怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程,认为精准扶贫工作,县上派的有工作队,自然由工作队负责,政府只催催进度,过问过问就行了,考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目,对于到户产业项目不热心,感到落实、实施难度大,不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为,工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作,希望得到镇村两级的大力支持和配合,对目前的现状觉得工作无动力、无信心,感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。

(二)贫困户主观脱贫意识差,发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期,没有发展动力,安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现,社会各界捐资捐物,使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中,我们发现,少数贫困户,当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时,则不假思索的说:“我现在是三无,无钱、无劳力、无技术,啥都搞不成,你们既是来扶贫的,请你们给我安排低保”。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚,大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例,一些贫困户子女不参与,认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。

三、几点建议

(一)要深化认识,增进共识,形成合力。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义,着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透,无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程,一个工作队是不可能解决问题的,它需要全县各级各部门通力合作,精准扶贫工作目标任务才能实现,要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的“方向标”。建议要制定更具操作力,具体化的考核措施,实行考核积分制,增加扶贫减贫分值,考核不仅是对扶贫工作队工作的考核,同时,要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室,镇主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人,全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导,协调督促,检查落实工作,避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求,直接发文到各镇精准扶贫工作办公室,避免向镇、队双向发文,互相推诿的问题,切实将镇、队、村、受扶个体统起来,形成合力。

(二)抓教育,转民风,增信心。一是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策,发动群众,使脱贫致富,建设美好家园成为群众的自觉行动,增强自我求变,自我发展的志气和信心。二是要重视开化引导工作。抓项目到村到户不是扶贫工作唯一渠道,抓好开化引导,强化扶“志”措施也十分重要,因此,在广泛开展政策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下,要采取灵活多样的方式,用本地的事,身边的人通过自身艰苦努力,创业致富的案例进行开化引导,同时,要完善对优抚对象的管理体制,探索组织引导优抚户,根据自身能力实施力所能及的产业项目,培育其自食其力的能力。三是要努力引导贫困户转变就业,择业观念。要避免一方面在就业上急功近利,那里门槛低,来钱快就去那,不考虑安全,不顾长远,有的打了小半辈子工,老了老了还没学到一技之长。另一方面择业就业,好高骛远,长期无法就业的问题长时间存在。

(三)加大资金投入,尽早落实项目,提高扶贫效果。一是建立涉农资金整合统筹机制。当前,涉农资金多头下达,零打碎敲、平均用力、“天女散花”的现象仍然存在,尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索,但受限于体制性障碍,成效有限,急需从更高的层面,更深的层次,更广的范围加以解决。因此,要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度,推进涉农资金整合统筹,集中财力办大事,做大扶贫资金总量,提高资金使用效益。二是建立金融扶贫引导机制。要出台激励措施,在有效防范金融风险的前提下,引导金融资源向贫困村倾斜,加大对贫困户的信贷支持。三是要建立受扶企业和“大户”帮带贫困户考核机制,夯实企业和“大户”帮带责任,打牢企业,“大户”与贫困户之间利益链接链条,使贫困户能够从多渠道,广范围得到帮扶。四是要加大对现代农业企业的招商引资力度,加快土地流转步伐,采取企业流转,反租倒包形式,根据贫困户生产能力反租倒包给贫困户,引导农户产业向标准化、规模化方向发展,逐步形成产供销一条龙格局,促进贫困户产业发展、效益提升。五是要制定出台帮扶贫困户发展的到户扶持政策,明确与贫困户自身能力相适应的项目规模和扶持标准,针对贫困户经济实力弱,生产能力差,管理水平低的现状,建立小发展小补,大发展大补的激励扶持机制,调动贫困户发展生产源动力,解决贫困户难以享受到产业发展扶持问题。六是要加大扶贫项目落实力度,尽早下达项目计划,确保年度目标实现。镇、村、工作队,要统筹安排贫困村扶贫项目,在抓好本年度项目实施的同时,科学规划次年度扶贫项目,并及时向扶贫局申报,扶贫局将收集的项目汇总分送各相关部门作为本部门申报下年度项目的依据。各相关部门在项目申报时,要尽量保证贫困村项目需求,确保贫困村建设项目落在实处。

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