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局长工作计划5篇

工作计划有助于建立自信,因为我们知道自己的工作任务和目标,工作计划可以根据工作的不同阶段进行调整和更新,以下是骄才站小编精心为您推荐的局长工作计划5篇,供大家参考。

局长工作计划5篇

局长工作计划篇1

2017工作总结

2017年,在区委、区政府的坚强领导下,我局团结带领全局干部职工,齐心协力,克难攻坚,开拓奋进,进一步实现了党的建设不断巩固,队伍素质不断提高,维护效果不断攀升,廉政建设不断加强的良好局面。

一、班子队伍素质在学习教育、示范引领中得到进一步提升

这一年,我局领导班子牢牢拧紧理想信念的“总开关”,补精神之钙,筑信仰之魂,始终做到在大是大非面前旗帜鲜明,在风险考验面前敢于亮剑,以“忠诚、干净、担当、有为”的集体形象带动了全局各项工作的顺利开展。

(二)时刻做到“德行并重”,凝聚合力。为政不仅要有功,修身还必须有德。一年来,我局领导班子集体始终坚持“以德为先”,严守勤政之德、廉政之德和仁政之德,公正处事,民主决策,自觉把区委、区政府关于加强领导干部德的建设要求落实到实际工作当中,牢记宗旨、率先垂范,带动形成了团结民主、务实创新的工作氛围。积力之所举,则无不胜;众智之所为,则无不成。在严格执行民主集中制基础上,局班子成员之间交心通气、理解尊重、支持配合、“自觉补位”。不管情况有多复杂,任务有多繁重,工作有多艰巨,矛盾有多棘手,始终做到了一条心、一块干、一起苦,有力促进了干部职工队伍的和谐与稳定,用实际行动凝聚起全局干事创业、奋发有为的磅礴力量,推动了每一项工作的高效落实。

(三)全面推行“示范引领”,培树形象。“功成不必在我,建功必须有我”。确定的事情,时间上抓紧,落实上赶紧,雷厉风行,一抓到底,干就干成。一年来,我局领导班子集体强化责任、敢于担当,遇事不推诿、遇难不退避,造福群众至上,吃苦吃亏争先,忠诚履职为本,敢闯敢试,敢作敢为,敢抓敢管,始终牢记自身的岗位职责,增强推动力,提升执行力,把工作抓长远、抓细致。特别是我们班子主要负责人,大事难事面前勇挑重担、敢于负责,急难险重面前以身作则、冲锋在前,市政工作点多、线长、面广,任务繁重,天晴要补路,下雨要防汛,不是“5加2”,就是“黑加白”,局领导班子集体带头把自己摆进去,带头靠前指挥,带头巡查值守,日日夜夜,我们奋战不息;艰难险阻,我们冲锋在前;紧要关头,我们挺身而出;一级做给一级看,一级带着一级干,完不成任务绝不收兵,破不了难题誓不罢休。

二、机关党的建设在争先创优、夯实基础中得到进一步发展

(三)实施“连心工程”,密切党和群众的血肉联系。以全面实施群众工作“民意快线”工程为龙头,以深入落实结对帮扶“五联五共”为抓手,坚持听取民意、关注民情、服务民生,进一步密切党群关系。全局41名在职党员在32个社区共认领志愿服务岗位80余个,参加学雷锋、文明创建、城乡环境综合整治、邻里守望等志愿服务活动累计150余人次。联合东山社区、黎郡社区党支部与10户贫困家庭结对共建,捐书助学,重点帮扶困难群众、信访户、空巢老人、孤寡老人、残疾人等32人;全年局党政一把手到社区现场办公达6次,共计走访、慰问、调研群众140余人次,组织支部党员到跳马镇敬老院开展志愿者服务及慰问活动,收集群众反映共性问题5个,积极协商处理或上报社情民意10余条,受到了社区干部群众的高度赞扬。区委群工办交办我局“民意快线”问题共33个,其中协办1个,改办7个,答复率、办结率达100%。特别是把关注民生落到实处,严格兑现承诺事项,挤出专项经费5万元,对黎郡小区文化娱乐活动场所进行了全面修缮、增设休闲麻石椅、增绿植树等,在社区“悦读时光”活动中,我局干部职工踊跃捐书近500册,牺牲节假日、晚上休息时间,加班加点,及时修复社区破损麻石板路,疏浚清掏社区宵夜油污堵塞的下水道、化粪池,安装麻石球和隔离柱,得到社区群众的频频“点赞”。积极开展“511项目帮扶”工作,结合我局职能职责,与全区118家“511”单位进行了对接,开设绿色通道,上门帮扶服务,指导20家项目建设规范办理占道审批11起,挖掘审批9起,为31家项目办理排水接入备案登记;按要求抽调干部职工参加长托征拆项目工作,受领任务27户,签订征拆协议10户,房屋倒地12户;及时办结市长信箱、区长信箱24件,领导批阅件40件、批办件2件,认真办理人大、政协建议提案15件,代表委员见面率、满意率均为100%。

三、 市政业务工作在创新管理、长效常态中得到进一步巩固

这一年,我们通过强化工作考核,推行网格化、精细化管理,市政维护作业效果常态保持,作业标准进一步细化落实;2座人行天桥、27座公交港湾改造、20条背街小巷提质改造等工程项目全面竣工;城区防涝排渍工作亮点突出;路政管理专项整治成效明显。

(一)市政维护常态保持。一是深入推进了市政精细化维护作业。2017年我局共铣刨罩面18.02万平方米,灌缝17983.1米,调修侧平石4400米,修复隔离墩869个,修复盲道、人行道31430平方米,更换、调整破损井座、井盖1265套、补放沟盖板2022个。二是全面提升了“市政进社区服务”能力。实现了对辖区的全覆盖作业维护,重点加强了对老旧社区、城郊社区、农贸市场的维护力度,全年安排社区维护1124次,特别是以群众工作“民意快线”问题整改为着力点,重点做好了服务社区、服务民生的市政设施维护工作,得到上级领导和群众的好评。三是扎实做好了重大活动和领导调研视察路线的维护保障工作。以大力实施“三零工程”活动为目标,认真做好了东盟博览会、农博会、省市党代会和“两会”期间以及上级领导调研视察路线等维护保障工作20多次,积极开展了城乡结合部环境卫生综合整治“百日行动”、“三清行动”等专项维护整治工作,整治效果明显。

(二)项目建设平稳推进。一是市对区绩效考核指标全部完成。今年我区所承担的市对区绩效考核指标万芙路汽车南站过渡站前、万家丽路双城路口2座人行天桥建设;27座港湾式公交车站改造、20条背街小巷改造正在加紧有序推进中,年底可全部建成使用。二是市政道路提质改造抓紧落实。长沙大道京珠高速南北辅道应急改造顺利完工,时代阳关大道洞井街道办事处东段提质改造已全面完工,长沙大道提质改造工程、雨花路堵点改造工程已完工,年度全区化粪池改造61座及花侯路两厢人行道提质、中意一路综合改造工程,圭塘河新增截污工程、东塘水院红旗渠应急改造、17000户自来水户表改造恢复已顺利完工。三是城区排水管网疏浚改造顺利实施。今年1月开始,聘请专业管道疏通公司先后组织对火车南站片区的香樟东路、黎托路以及万家丽路和香山街交汇处、桔园立交桥、劳动路、莲湖大厦、湘府东路等处进行了管道检测,清淤疏浚,对107国道两边的排水明沟和地下暗管进行清掏、疏通,对雨花经开区的环保东路、振华路等易渍路段的地下排水管网进行了清掏。另根据市城防指要求,陆续对全区主次干道排水管全面摸底,目前组织9支专业疏浚队伍正在对香樟路、花侯路、石坝路等16条道路进行清淤疏浚,确保明年平安度汛。四是粪污无害化处理工作有序推进。按照“政府购买、专业清掏、无害处理、综合利用”的工作原则,10月底开始启动实施全区粪污无害化处理推广工作,从2017年至2018年,分三年完成。

(三)路政管理抓紧抓实。一是切实搞好日常巡查和数字化工作。加强对主次干道,党政机关学校周边进行巡查,对市政道路上出现的如道路翻浆、坑洞、大面积积水、井座下沉等问题及时发现,及时反馈,全年共开出查勘修复工单628张。组织人员对我区范围内进行日常巡查,迎接上级领导检查工作共23次,下达巡查维护工单1557条。组织对圭塘河沿线排口进行巡查管理,对辖区建设工地的临时排水进行了监督管理,督促15处施工工地规范了排水设施,下达了6份整改通知书;全年完成数字化案卷来单8303条;12345市民服务热线共来单940条,城管110来单70条,12319城管服务热线投诉工单共完成940条。二是全力抓好重点工程服务和“大城管”监管工作。全面配合万家丽路高架桥、湘府路快速通道、城际铁路、地铁1、3、4、5、6号线等重点工程施工,专人负责现场督查、协调,对项目施工规范管理。做好对全区118个“511”项目的服务工作,开辟了企业政务服务绿色通道;完成对大城管井座井盖的督促及处理626处,协助完成市交通局在雨花区范围内48处公交站牌升级改造施工、27处港湾式公交站台改造建设施工、214处交通智能系统安装施工、108处交通指示牌的安装施工监管工作。三是认真抓好路政审批和专项整治工作。规范市政道路临时挖掘、临时占用查勘、审批工作,全年办理占道手续398起,破路挖掘手续158起,城市排水行政备案管理审批39起;牵头组织开展了规范围挡、人行道清障整治行动,联合城管执法共处理违章占道、开挖事件共24起,对辖区内398处施工围挡进行了规范管理,对不达要求的36处围挡进行了跟踪指导,并督促整改到位。

(四)城区汛期安全度过。根据城市管理需求,结合今年防汛工作形势,9月份,我局为认真做好辖区市政管网清淤疏浚工作,专门成立了防涝排渍科,专职负责城区防涝排渍,管网日常维护,管井清淤,化粪池清掏等工作。全年共清掏各类井40200次,化粪池1200个,疏通管道260公里,清运淤泥36243吨。今年汛期,出动人员11000余人次,各类抽排设备、运输车辆2200余台次,排查危险房屋40余处,检查在建工地、护坡、围挡共280余处。一是做好应急准备。下发了《2017年度雨花区强降雨天气防洪排渍工作方案和应急预案》,及时召开调度部署会议,组建应急队伍,全面落实防涝排渍物资储备及人员应急保障,实行汛期内24小时值班制度。二是排查整改隐患。对辖区排水设施开展了全面普查,对易渍(堵)点进行摸排梳理,建立全区易渍(堵)点台账,及时分析原因,掌握情况,制定2017年度易渍(堵)点治理方案和实施计划,明确时限要求,按时整改到位。充分利用汛前晴好天气,组织实施了从社区到主次干道等36处各类堵点的改造。特别是完成了树木岭劳动路、湘府路莲湖村段、长沙大道机场高速南北辅道、京港澳高速雨花收费站匝道下涵洞等几处重要堵点改造工作。三是快速处置内涝。对于暂时无法整改到位的易渍(堵)点,如武广花侯路桥下、老107国道等重点易受渍部位,降雨发生时,我局都提前安排专人和设备,严防困守,及时调集应急人员和抽排设备,分区划片,定点值守,采取打开泄水井盖泄洪、人工机械抽排水、及时填补积水坑洞等有效措施,确保了第一时间内各处内涝险情得到快速、妥善处置。

即将过去的2017年,我局领导班子带领全局干部职工,团结协作、锐意进取、奋力作为,各项工作取得了长足的进步和发展。但我们也清醒地认识到,对照区委、区政府的要求,对照人民群众的期盼,我们还有一定的不足和差距。展望崭新的2018年,我们将在区委、区政府的坚强领导下,进一步振奋精神、真抓实干、创先争优,为城区建设作出新的更大的贡献。

2018工作计划

(一)抓精细管理,提升工作水平

在继续巩固2018年城市管理百日行动成果的基础上,加强精细化管理,夯实城市管理基础,参照长沙市行业标准,进一步完善考评机制,创新维护作业手段,建立健全长效管理机制。环境卫生:要进一步提高环卫作业标准,全面落实道路分级清扫保洁制度,建立工作台帐,加强对道路清扫、清洗、保洁质量的检查和考核,提升市容洁净度。加强垃圾综合处理,生活垃圾日产日清无害化处理要达到100%,餐厨垃圾收集要有新的突破。要着重解决“牛皮癣”、乱扔乱倒等老大难问题。要继续加大环卫机械设备的投入,不断扩大机械化作业面,机械化作业率力争达到50%。园林绿化维护:要建立和完善园林绿化维护作业程序和质量标准,加强绿化的修剪、中耕、施肥、病虫害防治、叶面除尘等维护工作。要及时清理死株残枝,补栽补种。要优化植物配置,在重要广场和节点种植一批花期长、易维护的花灌木,为城区增花添绿。要加强对新建绿地的指导和监管。市政维护:要进一步理顺管理体制,加强与相关部门的沟通和协调,建立健全快速联动机制。要强化路政管理,加强巡查,对道路坑洞、设施完备进行排查,整治城市道路安全隐患。要大胆引进新机械、新设备,有计划、有步骤的对市政道路及设施进行维护、管养,积极主动提升对城市道路和设施的管养水平。要加大对非机动车道和人行道的管理力度,严格审批相关部门的各类设施建设,如报刊亭、电力箱、电信箱等。主动参与管线部门的项目建设,如自来水、燃气、电力等,特别是要加强对项目恢复工程的监管,确保市政道路及设施的完整。渣土管理:要继续履行渣土扬尘污染治理牵头单位的责任和义务,加强与相关部门的衔接,切实加大渣土管理执法力度,逐步适应长沙市关于pm2.5监测的要求。要大幅提高对渣土扬尘污染治理的经费投入,确保治理工作取得实效。要加快推进金星大道、雷锋大道、普瑞大道、潇湘大道北延线等道路两侧社会路口的硬化工作。要进一步严格渣土运输审批程序,从源头把好关。渣土办要成立渣土执法中队,从行政综合执法局抽调8-15人,专门开展渣土执法工作。要加强对渣土运输公司的管理和考核,严厉打击非法营运等不法行为,维护公司合法权益,维护市场秩序。广告管理:要进一步理顺广告管理体制,切实加强审批工作,对违规、破损、过时广告等要及时清理,督促业主单位及时更新。对红白喜事及其它各类庆祝、宣传活动,要文明劝导、科学引导,逐步取消拱门、汽球、横幅等传统庆祝、宣传方式。公交候车亭移交后,要切实加强对公交候车亭的维护管理。给排水管理:要加强业务培训,提高整体业务能力。要有计划的开展管网维护,定期定人定路段进行巡查,发现问题及时处置。要加强对管网建设的监管,积极参与管网项目的验收,加大对管网项目的资料收集,做到全区管网“心中有数”。认真做好污水处理厂的运营监管工作,重点关注污水处理厂二期运营情况。要建立管网准入制度,对各企事业单位、房地产楼盘等要严格准入程序,杜绝私自接入的违规行为。数字化管理:要积极配合区城管办建设城市综合管理指挥中心,主动适应城市管理数字信息技术对市政管理工作带来的变革,将系统作业车辆及渣土车辆等纳入数字信息平台,强力推进市政精细化管理。乡镇集镇管理:要积极争取资金,加大对乡镇集镇管理工作的指导和投入。继续开展示范镇、整治镇建设,提升乡镇集镇管理水平。认真做好农村生活垃圾的收运工作。

(二)抓项目建设,提升城市品质

一是扎实推进重点工程建设。杨丰撇洪渠改造工程是受湘江航电枢纽影响长沙库区排水管网改造工程之一,是市委、市政府交办给我区的重点工程建设项目,市里已将该项目的施工设计图和工程概算交付我区,我局已将资料交财评中心进行审核,要迅速启动招投标程序,全力推进工程建设,确保按时完成任务。污水处理厂出水口下移工程是受沩水河坝建设影响的改造工程,要尽快确定设计方案,迅速启动建设,确保2018年完工。

二是有序推进基础设施建设。环卫设施建设:新建站厕4座(其中老城区2座,星城片区2座),建设1个环卫车辆及设施停放养护基地。市政维护:对高裕路、工农东路、郭亮南路、高塘岭大道、银星路等道路及设施进行整体或局部改造、养护。园林绿化:在老城区新栽苗木4000平方米。管网改造:完成旺旺路长城钢构段的排水管网改造,完善老城区部分支管网与主管网的对接。渣土管理:要配套规划和建设一批渣土消纳场地。其他项目:配合棚改办开展社区公园建设及相关提质改造。

三是着力开展人文设施建设。要按照现代化公园式城区的目标要求,突出以人为本理念,合理建设部分人文设施,如在高塘岭大道、郭亮路等部分以休闲购物为主的路段变铁栅栏为矮墙,在重点路口建设人形天桥,提高人行通载率;在公园、广场、道路两侧等地设立条凳、健身设施,安装直饮水,使市民群众享受到公园式城区带来的舒适和便捷;在适当的地方,建设部分微雕或主题雕塑,打造望城特色,提升城市文化品位,等等。

(三)抓队伍建设,提升综合能力

一是加强思想作风建设。要进一步统一思想,树立大局意识,坚决落实区委、区政府的重大决策,从整体上进行谋划、思考和行动,为全区的经济社会发展服好务。要加强责任制度建设,强化干部职工勤于学习、善于思考、勇于实践、全力以赴实现目标的工作理念,提高办事效率。要突出抓好党风廉政建设,认真履行党政一把手“一岗双责”的要求,深入开展廉政警示教育,杜绝“索、拿、卡、要”等行为,努力营造风清气正的干事氛围。

二是加强班子建设。要抓好科学决策机制、民主集中制度、学习调研制度和任人为贤的选人用人制度的健全和落实。要继续开展中层干部竞岗、提拔和轮换,将“有激情、有定力、有办法”的干部充实到二级机构班子中来,择优配强二级机构班子力量,着力提高他们应对危机、克服困难、开拓创新的能力,打造一支团结干事、能适应望城快速发展的管理队伍。

三是加强素质教育。认真学习党的十八大和区委一届全会精神,广泛开展创建学习型党组织活动,提升系统干部职工政治素质。强化市政、园林、给排水等作业人员专业知识培训,组织部分年轻干部职工到长沙市内五区相关部门进行跟班考察学习,提升专业技术水平。继续组织开展登山、演讲、写作、拔河等比赛活动,探索开展劳动技能竞赛,提高干部职工身心素质。

四是加强人才培养。加强对后备干部的选拔、教育、培养和使用,调动干部队伍工作积极性。采取选调、公开招录等方式继续引进一批高素质、高学历、高水平的专业技术人才,为市政管理工作的持续发展提供智力支持。要探索优胜劣汰的竞争机制,增强人才队伍的活力。

(四)抓创新管理,提升市政形象

一是全力服务百姓城管志愿者协会工作。我局要带头参加、认真组织开展百姓城管志愿者协会的各项工作,创新措施,深入推动“门前三包”、文明交通等方案的落实。要深入社区、单位、门店甚至市民家中,做好文明劝导工作,使他们由被动的被管理者主动融入到城市管理的变革中来,成为城市管理的宣传员、市容环境的保洁员、影响他人的劝导员,使原来的由少数人管理多数人逐步转变成多数人管理少数人。要积极联合各类媒体进行深度采访报道,用丰富多彩的报道形式,提高协会的影响力,以达到人民城市人民管的目的。

二是开展公用事业改革。要积极推进环卫、园林的市场化改革,制定完善的改革方案、管理标准和考评措施,在确保稳定的基础上,加快改革步伐,提升市政管理水平。

三是优化环境,提升政务服务水平。要继续以“双优”创建为目标,缩短行政审批流程,提高审批效率,方便服务对象。要充分利用政府门户网站资源,及时更新各类信息,逐步提高网络在工作中的应用范围。要切实加强对政务大厅工作人员的管理,提高服务水平,树立市政管理人员良好形象。

四是深入开展服务群众工作。以“一推行四公开”活动、干部到村任第一书记等为契机,结合学雷锋活动,进一步树立“以人为本”的工作理念,与群众恳切对话,为群众排忧解难,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。积极开展“心连心”、扶贫帮困、志愿者服务、公开征求意见建议等工作,增强市民群众的认同感。

局长工作计划篇2

一、加强自身建设,不断提高财政工作的“驾驭力”

财政作为经济的综合管理部门,肩负着组织收入分配,调控经济运行以及实施财政监督等重要职能。在市场化改革不断深入,各种矛盾互相交织的今天,财政促改革、求发展、保稳定的任务越来越重,为了适应不断变化的新形势,解决好财政工作不断面临的新问题,谋求财政工作的新发展,我始终注重在提高自身综合素质和驾驭能力上下功夫。一是坚持政治理论学习,着力提高政治素质,正确处理好工作与学习的关系,克服各种繁杂事务,认真学习了xx理论,并做好学习笔记,联系个人思想,写好,着力在把握思想体系上下功夫,在领会精神实质上作文章,并积极参加在县级领导干部中深入开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,把学习理论与改造主观世界、增强党性修养结合起来,深入剖析自身存在的问题,自觉接受群众监督,不断提高自己的领导水平和政治素质。二是加强财经知识学习,着力提高业务素质。重点学习了市场经济理论、现代经济管理、财税法规以及《xx财政知识读本》等一批理论专著,开拓了理财视野,自身的专业水平理论素质和依法行政能力有了进一步提高。与此同时,我注重把勤于学习与勇于实践相结合,积极开展各种有针对性的财政调研,所撰写的《xx》一文获全市、全县财税建设征文三等奖和一等奖,并被《xx通讯》和《xx通讯》刊载。三是强化工作使命感和责任感,着力提高思想素质。能始终以党的纪律和党员标准来严格要求自己,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,在政治上、思想上、组织上与党中央与县委保持一致,把思想统一到党的精神和决议上去,把自身工作融入到县委、县政府关于建设经济强县的一系列战略举措中来,以高度的责任感和事业心全身心地投入本职工作。针对当前财政部门外部管理难度大,内部管理困难多的现实,我首先从自我做起,注重以身作则和率先垂范,在学习、工作和生活方面,充分发挥模范带头作用,凡是要求同志们做到的首先自己做到,凡是要求同志们不做的自己首先不做。为了搞好本职工作,我几乎牺牲了所有的双休日和节假日,时常起早摸黑加班到深夜,同时,经常性地深入到各乡镇和基层站所,了解入库进度,分析财税形势,督促税收入库,平均每月下乡天数均在10天以上,以至完全疏忽了家庭事务,疏忽于丈夫、孩子和年迈的母亲。

二、坚持民主集中,切实增强领导班子的“凝聚力”

三、狠抓队伍建设,充分调动干部队伍的“战斗力”

我始终把造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍作为财政工作的着力点来抓。一是用规范的制度管理人,先后建立健全了一系列行之有效的规章制度,除正常的学习、考勤、卫生、财务制度和岗位责任制外,还针对具体工作任务,分别制订完善了办事制度和工作纪律。如在今年财税督促攻坚战中,明确规定“财税督收十不准”,在社会上树立了良好财政干部新形象。二是用严格的标准教育人。积极鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育,做到时间、人员、经费“三落实”。结合“三比三看”活动的开展,实行重罚制度,大力整顿干部队伍思想作风。同时,在系统内部建立能上能下的科学用人制度,大胆启用作风硬、业务精、事业心强的能人,优化干部结构。今年新提拨7名年轻干部担任财政所领导,选送2名建党积极分子进党校培训,发展预备党员3名,预备党员转正2名。对财经纪律松弛、组织纪律涣散的财政所负责人相应给予了调离或撤职处分。三是用真实的情感关心人。先后从省市争取资金100多万元用于局机关建设,改善办公和生活条件。对干部职工子女入学、就业、参军等问题,在力所能急的情况,想方设法协调各方矛盾,千方百计帮助解决,在七小时之外,我常跟干部职工们交流思想,了解他们的思想动态,做彼此贴心的朋友,有效地调动了干部职工的工作积极性,全局上下真正形成了“心往一处想,劲往一处使”的良好氛围。

局长工作计划篇3

2017年,海南省食品药品监督管理局认真贯彻国家总局和省委、省政府关于食品药品安全工作的一系列决策部署,围绕“四个最严”的要求,全面落实国家总局“四有两责”工作思路,以“早一天消灭有毒有害食品药品,公众健康就少一天遭受危害”的责任感和紧迫感,通过反复开展高强度、多轮次、全覆盖专项整治,建立长效监管机制,又取得一批说得清、看得见的实实在在的成果,全省食品药品安全状况持续明显好转。我局的改革创新工作和成效2次被中央深改办《改革情况交流》专刊刊载,在总局的组织指导下建成了供全国使用的“全国食品抽检结果查询系统(食安查app)”和“《食品安全法》自学自测题库及app”。

一、2017年的主要工作

(一)创新监管机制,大幅提高监管效能。

贯彻落实汪洋副总理关于创新监管机制、手段和方式,用“机器换人”的指示精神。一是在国家总局相关司室的指导下,组织人员研发了全国食品安全抽检结果查询系统(食安查app),以便利的形式向公众公开全国食品安全监督抽检结果,解决了老百姓“买什么食品安全”的疑问。二是研发并上线运行“海南省食品药品行政处罚案件信息公开网”,将全省食品药品的行政处罚信息向公众公开。三是推行“透明厨房、透明车间”工程,在学校食堂开展试点,在厨房安装高清监控视频,并与省有线电视连接,公众可在家利用电视随时点播查看厨师操作情况,解决靠人员监控不到位的问题。

(二)继续保持高压态势,以专项整治为突破口,清除危害公众健康的突出问题。

我局继续坚持问题导向,下大力气靶向整治食品药品安全突出问题。采取四项措施,一个个问题整治,整治不彻底不收兵,走出了“整治年年搞,问题年年在”的“怪圈”。一是加大对“6毒3假”犯罪行为的暗查暗访,及时发现反弹的“黑窝点”,发现一个、取缔一个,坚决严惩,绝不给其“死灰复燃”的机会。二是按照统一部署,认真开展拉网式抽检,及时发现问题食品。三是加大市场巡查力度,按照防止问题反弹明察暗访工作指南和基层乡镇所监管工作指南的要求,开展日常巡查。四是盯住看死7类不合格率高的生产经营企业,严防问题产品再度流向市场。截至11月中旬,在“四品一械”领域开展57轮次的整治:春节期间23种节令食品专项整治;打击用工业松香等脱除畜禽毛专项行动;米粉、面条专项整治;用硼砂、陈化糯米加工制作粽子专项整治;打击走私冻肉;打击违法加工销售病死猪肉;冷冻饮品专项治理;配制酒专项治理;农村食品安全专项治理;集中消毒餐饮具专项整治;涉盐违法行为专项整治;药店不凭处方销售处方药专项整治;无证化妆品专项整治;打击非法制售和使用注射用透明质酸钠行为;成人用品店违法销售食品药品专项整治等。通过不懈努力,全省范围内已基本清除了过去长期存在的用甲醛和双氧水浸泡牛百叶等水发食品、用沥青和工业松香脱除畜禽毛、销售走私冻肉、加工销售病死猪肉、无证生产中药饮片及酒类造假等10类危害公众健康的突出问题,大幅降低了桶装饮用水、集中消毒餐饮具、米粉面条、中药饮片等8类消费量大的食品药品不合格率。其中,甲醛浸泡水发食品经过4轮整治,在市场销售的牛百叶和凤爪中未再检出致癌物质甲醛;销售走私冻肉经过11轮整治,海南市场上走私冻肉曾经占进口冻肉90%的状况被彻底遏制;桶装饮用水、集中消毒餐饮具经过近10轮整治,不合格率从近30%显著下降,不合格产品只是零星出现;米粉经过5轮整治,未再检出有害物质硼砂。

(三)建立行政执法与刑事司法有机衔接机制,严打重惩食品药品安全犯罪。

我局主动为省政法委代拟《关于进一步加大对危害食品药品安全犯罪打击力度的意见》,并请求该委召集省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅和我局开会研究审定后联合发文。在省政法委和公检法部门的大力支持下,我省实行了食药安全犯罪案件“快侦、快送、快捕、快判、重惩”的工作机制,解决了长期以来立案少、量刑低、屡罚屡犯、屡打不净的窘况。省公安厅常年派驻警官在我局办公,调动基层公安局协同侦破案件,提高了双方的办案效率和水平。主动在互联网上发现网络销售假药线索,与公安部门合作端掉2个生产假药窝点,抓获6名犯罪嫌疑人,获公安部通报嘉奖。截至11月,全系统共移送公安43件案件,被判刑7件。法院审理食品药品安全犯罪行为案件时,市县局组织同行业的从业人员旁听,接受警示教育,形成有力震慑。

(四)主动服务社会投资,推动海南医药产业健康快速发展。

推出多项举措助推企业发展。一是全力支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设,制定了《博鳌乐城国际医疗旅游先行区药品和医疗器械操作规程》,帮助先行区企业有效解决了临床急需少量药品进口难题。9月18日,海南成美国际医学中心24支派姆单抗进口,标志着国务院赋予我省的药品进口政策顺利落地。二是凡涉及仿制药品质量和疗效一致性评价工作的事项,均纳入“绿色通道”管理,提供“专人、专项”服务。三是将75个事项纳入第一批试点“电子证照”改革。

精准服务企业,逐个帮助解决难题。由局领导带队到企业调研,召开座谈会听取企业意见,先后帮助解决了齐鲁制药(海南)有限公司生产线认证、海南新合赛制药有限公司设立厂外车间、海南微克西生物药业有限公司产品再注册等问题。

(五)坚持底线思维,创新检测方法,确保重大活动食品安全万无一失。

2017年博鳌亚洲论坛年会时,我局保障了5万余人次的用餐食品安全。全年还保障了文昌卫星发射、世界医疗旅游与全球健康大会、环岛国际大帆船赛、环岛国际公路自行车赛、海南欢乐节等活动162次,确保了49万人次用餐的食品安全万无一失。

二、2018年重点工作安排

2018年,我局将以开展创建“食品安全省”为主线,转变“四品一械”监管工作理念,严格落实食品药品监管工作“四有两责”,构建“机器换人”、“全民参与”、“市场倒逼”的监管新机制。重点开展下列工程:

(一)开展专项整治工程。

按照全覆盖、多轮次的整治方式,继续开展“甲醛牛百叶”“工业松香鸭”“双氧水凤爪”“硼砂米粉”和走私冻肉、无证义齿、无证中药饮片等已被基本消灭的食品药品突出问题专项整治,防止“死灰复燃”。新开展米、面、油等公众每天消费且消费量大的食品专项整治;针对不凭处方销售处方药、中药饮片不合格率高、执业药师挂证兼职等药品、医疗器械、保健食品和化妆品存在的突出问题,开展专项整治。

(二)深化信息公开工程。

做到抽检、检查和处罚三类信息公开。一是完善“食安查”信息系统功能,提高可查询的食品生产企业和品种的覆盖率和公众使用率;二是上线运行餐饮日常巡查信息系统,完善后推广到药品和其他食品业态;三是完善、推广食品药品案件行政处罚信息公开网。

(三)全面落实双随机日常巡查工程。

“四品一械”的日常巡查监管都全面落实双随机检查机制,设计出科学合理的随机选择检查员和被检查对象的程序,达到每年每个企业、商户至少被覆盖检查一次。

(四)落实全覆盖监督抽检工程。

科学合理部署“四品一械”的监督抽检工作,做到对生产企业每年全覆盖一次,对各类品种3~5年内全覆盖一次。

(五)创建食品安全校园工程。

一是清除学校周边200~300米范围内的无证固定场所的餐馆、食品商店和未经备案的食品加工小作坊,与城管等部门联合清除该范围内食品流动摊贩;二是学校周边和学校内部的食品商店设有专(兼)职食品安全管理员,不得销售“三无”食品、过期食品和辣条等问题“五毛食品”;三是在高校周边建立餐饮安全示范街。

(六)推进透明厨房与车间工程。

落实用“机器换人”的监管理念,在学校食堂、旅游团队接待酒店和其他“四品一械”的生产车间安装监控视频,并连接到有线电视平台上,让全省的电视用户都能随时点播观看。

(七)扶持优质企业或产业工程。

一是引导省内大型食品生产企业、超市和酒店申请haccp或iso22000认证,力争有10家通过认证;二是各市县局向当地政府争取建立小作坊集中生产园区;三是每个市县局确定1~2家本地相对规范的食品小作坊,指导其改善生产环境和设备,获得生产许可证,省局组织抽检,将检验信息录入到“食安查”中,将产品推向全国,作为小作坊改造样板。

(八)关停不达标小作坊工程。

建立小作坊基本卫生环境、基本设施设备标准,对不达标的小作坊全面关停。

(九)推动餐厨废弃物无害化处理工程。

利用好海口、三亚已经建立的餐厨废弃物处理厂,海口、三亚及周边市县完善餐饮单位餐厨废弃物收集处理制度,投放一批餐厨废弃物收集桶,规范收集、处理餐厨废弃物,切断餐厨废弃物可能输往“地沟油”加工点的渠道。

(十)强化检验能力建设工程。

一是省食品检测中心继续扩大检验项目、参加盲样检测能力比对、研究食品安全潜规则;二是药品检验所购置一批新设备,增强药品检验能力,三是五个食品药品检验分所确定特长项目的发展方向,突出某一方面的检验能力。

(十一)全力推进药品一致性评价工程。

督促、指导企业开展好药品一致性评价工作,严格按照国家食药监管总局的要求做好各环节的评价,严惩弄虚作假的企业。

(十二)开展主题宣传工程。

一是在每个市县建立一个食品安全主题公园,一个食品安全主题酒店,省局统一提供宣传内容、确定宣传方式,各市县局确定本辖区公园、酒店并组织落实。二是组建食品药品安全专家“讲师团”,深入到学校、社区宣传食品药品基本常识。

局长工作计划篇4

今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级财政部门的关心指导下,以xx理论和“xx”重要思想为指导,坚持科学发展观,围绕县委、县政府确定的“xx”发展战略,以“整提优”活动为契机,抢抓机遇,迎难而上,经过全县上下的共同努力,财政运行总体平稳,财政工作在困境中取得明显成效,财政收入持续保持良好发展势头。上半年,全县财政总收入完成32062万元,同比增长22.4%;一般预算收入完成23996万元,同比增长34.2%。一般预算支出达到40330万元,同比增长27.7%。

一、上半年主要工作回顾

(一)加大扶持力度,积极涵养税源。

一是加大了对现有财源特别是资源型产业及工业骨干财源的支持力度,促进骨干企业和总部经济做大做强。二是继续发挥财政担保等融资平台的作用,对符合国家产业政策的中小企业提供流动资金贷款担保。本篇文章来自资料管理下载。目前全县中小企业在保项目贷款金额为2680万元,通过担保支持,有效缓解了企业流动资金不足的困难,企业的经营业绩呈现良好的发展势头。三是积极筹措资金,重点支持了工业园区建设和重点工程建设,为培育后续财源提供保障。

(二)狠抓收入征管,确保及时足额入库。

一是发挥了财政牵头抓协调作用,及时同国、地两税沟通交流,协调解决收入征管中的困难和问题,防止收入大起大落,确保均衡入库。二是配合税务部门加强了税收征管,通过发挥财政资金的监管职能,配合税务部门加强了对项目建设税收的征管,确保项目在xx建,税收也在本县纳。会计中心和村级账务代理室通过规范会计核算报账凭证,协助税务部门加强对零星税收的征管,达到了财政协税目的。

(三)发挥职能优势,努力做好跑项争资工作。

20xx年是收支矛盾异常突出的一年,为了有效化解我县财政收支矛盾,我们在抓好收入征管的同时,积极做好了跑项争资工作。一是加大了向上协调联系力度,采取多种方式、多种途径向省厅国库处反映我县的特殊困难,得到了省厅对我县的调度资金的照顾和倾斜,协助领导争取省厅最大限度的借款,极大地缓解了资金压力。二是我局在积极研究和掌握上级在落实科学发展观、建设和谐社会、扩大内需等方面的财政政策取向、投资重点的基础上,充分发挥财政职能优势,利用我县“六张牌”,继续整合包装优势项目,向上级财政部门争取项目资金和政策扶持,以获得更多的资金支持全县经济和社会事业的发展。上半年,财政会同县部门,共申报项目26个,申报资金9143万元,到位资金1800万元,其中财政独家申报项目14个,到位资金600万元。三是在财力有限的情况下,尽可能增加专项资金,全力支持县直部门向上级争取项目及资金。

(四)优化支出结构,切实增强保障力度。

按照公共财政的要求,在做到“五个确保”的前提下,继续调整和优化支出结构,严格按照“先有预算,后有支出”的原则,科学合理安排支出。

1、突出重点,加大对“xx”工作的支持力度。

一是及时发放各项惠农补贴。上半年,共计发放各种惠农补贴资金2682.9万元。其中:农作物良种补贴544.73万元;粮食直补318.61万元;农资综合直补1436.46万元;大中型水库移民后期直补53.10万元;家电下乡补贴325.3万元;摩托车下乡补贴4.7万元。

二是支持水利重点工程建设。继续实施小农水重点县项目建设、现代农业项目建设,提高我县灌区和水库灌溉区域内的灌排能力,在协同项目主管部门对20xx年项目进行竣工验收的同时,完成了对20xx年项目的申报和选址工作。

三是继续实施扶贫“整村推进”。继续在76个经济薄弱村实施财政扶贫“整村推进”,修筑村级道路等项目,改善了经济薄弱村基础设施条件,带动农民增收。

四是支持农村环境综合整治。201x年全县继续投入资金用于新农村建设,实现对农村环境全方位、多方面的综合整治,建立起一批新农村建设示范点,充分发挥在新农村建设中的示范引导作用。

五是搞好农业综合开发工作。农业综合开发是国家对我县农业投资较大的项目之一,自19xx年开始实施,对改善农业生产条件,加速农业科技进步,提高农业综合生产能力和农民收入水平,发挥了极其重要的示范带动作用,为农业和农村经济的持续快速发展做出了很大贡献,农业综合开发工作历来都是财政支农工作的重点。今年以来我们加大了对项目资金使用监督力度,定期不定期对项目资金进行跟踪问效;加大了对项目工程进度的督导,对项目工程的建设进度和工程质量与标准定期检查通报;积极筹措资金,逐步归还农业综合开发有偿借款。

六是继续整合优化农业项目资金。今年财政支农资金整合工作以发展现代农业、提高支农资金使用效率为目标,以蔓地亚红豆杉产业为整合平台,按照蔓地亚红豆杉产业发展规划,积极开展财政支农资金整合试点工作。通过财政投入的引导带动作用,吸引各类资金投入,集中投入用于支持曼地亚红豆杉产业的发展,充分发挥支农资金使用效益,有效促进农业增收、农民增效和社会主义新农村建设。

2、保障各项社会事业发展经费,促进社会和谐稳定。

一是加大财政投入力度,推进就业与创业。上半年,财政补助资金购买公益性岗位,帮助了困难群体、高校毕业生、退役士兵、“4050”人员、残疾人、零就业家庭等人员就业。继续实施小额担保贷款财政贴息政策,为有创业意愿的个体户提供小额担保贷款。

二是加大社会保障力度,完善社会保障体系。实行了城镇居民养老保险,提高了企业退休人员基本养老金待遇水平,推进了农村居民基本养老保险,逐步实现基本养老保险全覆盖;扩大了工伤保险覆盖范围,增加了农村离任“两老”、居委会干部和“三院”工作人员生活补助;落实了优抚政策,提高残疾人、“三属”、在乡退伍老红军战士、复员军人、参战人员、企业军转干等人员生活补贴。

三是加大医疗保障投入,提高医疗保障水平。提高了新农合、城镇居民医疗补助标准;提高了城乡居民医疗待遇标准并扩大了医疗保险覆盖范围,城镇职工和城镇居民参保率分别达98%和达95%,参合农民住院一次报账率达90%以上;资助了国有关闭破产及困难农林水、农垦、大集体企业职工参加职工医疗保险;实施了“光明微笑”工程和儿童白血病、先天性心脏病免费救治;全面推行了基本药物制度,实现13个乡镇卫生院基本药物零差价制度全覆盖,落实了多渠道补偿机制;对公共卫生服务机构和基层医疗卫生机构人员全面实施了绩效工资制度;支持了食品药品安全监测,切实保障人民群众食品药品安全。

四是提高社会救助水平,健全社会救助体系。提高了城乡低保对象、农村五保对象、六十年代精简退职老弱残职工、城镇“三无”人员、城镇大集体困难企业和手工业联社未参保退休人员的生活补助标准;提高了义务兵家庭优待金标准,农村义务兵家庭优待金达到上年度农民人均纯收入的70%,城镇义务兵家庭优待金达到上年度城镇职工平均工资的30%;加快推进农村危房改造,改善了农村困难群众住房条件。

3、积极筹措资金,保障县重点工程建设需要。

筹措资金,加快推进“四园”建设、县文体中心、安成大道建设、天如公园建设、xx广场建设、城区道路建设、廉租房、棚户区改造、列宁学校、中小学校舍安全等县重点项目建设,有效加快了我县新型城镇化进程,提升了城市品位,促进了全县经济社会跨越发展。

(五)加大改革力度,推进公共财政体系建设。

一是在总结部门预算改革试点经验的基础上,全面推行了部门预算改革,及时地完成了预算草案编制工作。

二是加强非税收入征管,进一步规范了单位的收费项目、收费范围、收费费标准,以财政票据电子管理为重点,通过对财政票据“以旧换新,以票管收”的日常管理,促进非税收入征缴工作更加规范,确保了政府非税收入“收支两条线”的实现,从源头上控制了单位私设账外账的可能。同时,推行执收执罚部门收支脱钩管理体制,编制执收执罚部门预算,支出统一由国库集中支付,实行了真正的“收支两条线”管理,统一了预算内外资金支付渠道,做到“一个口子”出资金。

三是加快推进国库集中支付改革工作。在省财政厅的统一部署和市财政局的关心指导下,金财工程应用支撑平台于20xx年x月x日正式上线,正式启动了我县的国库集中收付制度改革工作。截止20xx年x月x日,全县13个乡镇通过财政国库集中支付系统支付资金共计24545.29万元,其中直接支付24167.40万元,授权支付377.89万元,基本实现乡镇财政资金通过国库集中支付平台进行支付。县本级选择了团县委、妇联、宣传部、统战部、科协、老干局、残联、开发办、产业办、房改办共10个预算单位先行国库集中支付试点。本篇文章来自资料管理下载。从x月x日起县本级144个预算单位所有财政性资金全部实行国库集中收付制度。截止x月x日,国库支付中心通过国库集中支付系统为县级预算单位共办理946笔支付业务,成功支付资金4944.8万元,其中直接支付4724.8万元,占支出总额的95.6%;授权支付220万元,占支出总额的4.4%。

四是推进了“一卡通”支付改革,按要求将能纳入“一卡通”支付的项目全部进“一卡通”支付管理,上半年,“一卡通”发放惠农资金17大项,46小项,共计5162.87万元,所有惠农资金都通过乡镇国库集中支付平台直接发放到农户“一卡通”存折中,进一步提高了惠农资金发放效率。

五是进一步深化政府采购制度改革,规范政府采购行为,做到了程序到位、低价优质,最大程度发挥了采购项目的经济效益和社会效益。上半年,政府采购预算价3350万元,实际拨付政府采购资金3232万元,节约资金318万元,节约率达到8.9%。

六是加强债务管理,有效化解农村义务教育债务,同时,出台了xx县政府性债务管理办法,进一步规范我县政府性债务的举借、担保、归还措施,逐步形成了全县债务风险预警和控制机制。

(六)加强监督管理,提高依法理财水平。

一是强化政府投资评审职能,加大事前控制,严把项目预决算关,充分发挥财政资金的使用效益,上半年,完成评审项目35个,送审金额11800万元,审定金额9200万元,审减金额2600万元,审减率达到22.03%。二是加强财政资金绩效管理,进一步完善了专项资金报账程序,建立了项目资金追踪问效制度,加强了对专项资金的审核监管,提高了财政资金使用绩效。三是切实加强财政资金安全管理,结合国库集中支付制度改革,对财政资金专户进行了摸底梳理,清理了不规范账户,确保了财政资金的安全。四是组织乡镇财政所对粮食直补、农资综合补贴及家电下乡补贴资金进行了自查整改,并对乡镇自查整改情况进行了一次交叉检查,确保惠农资金安全发挥应有效益。

(七)加强队伍建设,不断提高机关工作效能。

坚持把干部队伍建设放在突出位置,以开展“整提优”活动为载体,以建一流机关、创一流业绩、树一流形象为目标,创新服务方式,精简办事环节,提高办事效率。一是加强制度建设。广泛听取干部职工的意见、建议,进一步完善各项工作制度和管理制度,做到行为有规范,办事有程序,工作有秩序,各项工作能够有条不紊地开展。二是加强业务学习。充分利用每个周五学习日,实行各业务股室轮流授课,认真组织全县财政系统干部职工参加上级财政系统的视频讲座,积极参加各级财政部门举办的培训,通过各种形式的学习培训,增强干部职工分析问题、解决问题的能力,提高工作水平。

财政工作虽然取得了一定的成绩,但财政运行中存在着一些不容忽视的困难和问题,主要表现在:一是全县经济基础薄弱,总量小,税源紧缺,增收潜力小;二是财政保障水平不高,支出压力较大;三是财政基础工作有待加强,财政改革工作受财力等因素影响比较滞后;四是财政的服务水平、工作效能还有待于进一步提高。这些问题与不足我们将在今后的工作中努力克服困难,认真研究对策,切实加以解决。

二、下半年工作打算

1、充分运用财政政策,调整结构,推进改革,努力发展经济,培植财源,确保全年财政收入任务的完成。

2、积极争取上级支持。继续关注中央及省的经济社会发展政策和资金的投向重点,主动加强与省厅的沟通联系,积极反映我县的实际情况和特殊困难,充分利用我县“六张牌子”,有效地争取上级财政部门的支持。

3、加强财税库协调,抓好财政收入入库进度,确保财政收入均衡入库和国库资金运行安全,努力控制支出,保证全县支出控制在预算之内,做到全县财政收支平衡。确保全县干部职工工资及时发放,确保社会保障支出需要,维护县乡政权的正常运转,保障城市建设的基本要求和县重点项目建设资金需要。

4、深化财政改革,加快推进国库集中支付制度改革;进一步完善“乡财县代管”改革。

5、继续做好政府采购工作,向社会各界公布政府采购举报电话,接受社会监督与举报投诉,确保“阳光方案”落到实处,“阳光工程”迈入健康发展的快车道。

6、继续搞好一卡通有关资金发放、账务处理、数据传输等工作。

局长工作计划篇5

2018年xx市食品药品监管工作的总体指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会、中央经济工作会议精神,围绕市委、市政府重点工作,坚持科学监管理念,探索创新适应宁波经济社会发展的监管工作机制,构建食品药品安全责任体系,解决食品药品领域存在的重点突出问题,全面提xx市波食品药品监管工作水平。

主要工作目标是:以药品安全责任体系建设试点为契机,将药品安全保障工作全面上升到政府工作层面,净化xx药品市场秩序;以机构改革和职能调整为重点,依法履行食品监管职责,确保队伍和职能的平衡顺利过渡;以网络信息化监管为手段,大力推进“智慧监管”,探索监管方式的深刻变革;以“科技防腐”为载体,全面加强队伍和党风廉政建设,确保内部纯洁稳定。

一、积极构建宁波药品安全责任体系

(一)开展药品安全责任体系评价试点工作。以宁波被国家局确定为药品安全责任体系建设试点地区为契机,按照国家局《关于开展药品安全责任体系试点工作的指导意见》要求,加强试点工作组织领导,积极争取地方党委政府对药品安全责任体系建设的支持,加大经费物资和人才队伍建设投入,将药品安全监管工作纳入政府年度工作报告和工作计划,建立政府药品安全例会、药品安全部门联席会议、相关部门的定期沟通制度,完善药品安全协调机制。市局将成立以主管领导为组长的试点工作领导小组,深入开展试点工作调查研究,完善工作方案,做好统筹协调,圆满完成药品安全责任体系评价的试点工作。

(二)强化基本药物安全全程监管。一是进一步加强全市基本药物生产企业的监督检查,全面实施药品电子监管,建立包括基本药物生产品种、生产能力、招(中)标情况和生产状况等的基本药物生产企业数据库,完善药品安全追溯体系。二是及时掌握全市基本药物的流通配送和使用情况,加强对基本药物在库储存、运输和冷链管理的监督检查;加强对医疗机构基本药物使用情况的监管,建立基本药物质量监管的反馈机制,向政府有关部门和机构通报基本药物质量监督情况,确保基本药物流通使用环节的质量安全。三是加大基本药物抽验力度,确保国家基本药物目录的药品全覆盖抽样。

(三)继续实施药品安全专项整治。一是巩固药品安全专项整治工作取得的阶段性成果,完善联合打假长效机制。深入开展打击侵犯知识产权和制售假劣药品行为,加强对利用互联网发布虚假药品信息非法销售假药违法行为和通过寄递渠道销假售假行为的查处,适时开展市场专项检查。二是加大严重危害宁波药品市场安全的突出敏感问题的查处力度,开展药品批发企业药品采购和销售含特殊药品成份复方制剂行为检查,打击网络购药、非法药械广告、地下非法流通药品、非法销售处方药等行为,查办一批大、要案,继续保持高压态势。三是充分发挥96311举报投诉平台作用,扩大举报投诉渠道,完善举报投诉奖励制度,扩大举报范围,扩展案源。四是加强药械广告监测工作,完善监测设施配置,及时处理和移送违法药械广告。

(四)加强药品市场安全源头控制。一是强化药品生产风险控制体系建设。进一步加强疫苗和注射剂药品等高风险产品质量监管,探索企业风险自查,主动开展研究与强化监管相结合的模式。进一步做好特殊药品、含特殊药品复方制剂、医院制剂和药包材等监管。二是规范药品市场流通秩序。全面推进“创建药品安全乡镇(街道)”活动,争取列入市政府对各县(市)区政府的年度目标考核内容;进一步规范药品经营企业的经营行为,严厉查处“挂靠”、“走票”和违规销售含特殊药品成份复方制剂行为。三是研究制定和实施适应宁波经济社会发展水平和城市特点的药品零售企业设置、验收规定,从开办人资质等方面探索提高药品零售市场准入标准,完善药品经营市场退出机制。

(五)创新医疗器械监管工作机制。一是全面推进《医疗器械生产质量管理规范》实施工作,把好医疗器械生产、一类产品注册准入关。二是继续加大对高风险产品和低信用企业监督检查力度,生产企业检查覆盖面达100%;加强医疗器械经营企业监管,四大类重点监管企业覆盖面达100%。三是巩固牙科诊疗单位、口腔义齿生产企业、医用电气生产企业专项检查成果,跟踪检查有关问题的整改落实;对免费体验类经营企业的监督检查,严厉打击夸大宣传功效、欺骗消费者等违法行为。四是推进医疗器械经营企业诚信体系建设,探索生产企业质量授权人制度。

二、依法做好食品安全监督工作

(一)继续履行综合监管职能。在机构改革未到位之前继续履行好综合监管职能,推进食品安全责任体系和协调组织机构建设,按照《浙江省实施t;中华人民共和国食品安全法>办法》的要求,加强部门之间的沟通协调,厘清管理和监督职权,逐步完善部门职责明晰、协调联动、合力监管的工作机制,切实消除监管监管盲点,实现全覆盖无缝监管。继续完善全市年度食品安全报告发布机制,发挥食品安全权威信息发布的引导和教育作用,利用检验检测结果信息,探索建立与商品供应地政府交流机制。

(二)认真落实食品安全民生实事工程。一是继续按照市委市政府食品安全民生实事工程提出的要求,做好责任分解,落实地方和部门的责任。科学制订市本级评价性抽检工作方案,完成抽检任务。依照《宁波市食品检验管理办法》,加强对县(市)区和各部门的督促指导。二是充分发挥食品检测信息共享平台作用,实现全市食品安全信息和食品检验等技术资源的共享,发挥食品检测数据的在食品安全风险管理中的作用,开展信息评估和信息预警,及时向监管部门和公众提供食品安全预警和警示。

(三)协调开展食品生产经营秩序整顿。根据国务院、省政府食品安全整顿工作的统一部署,结合我市实际,制定食品安全整顿工作方案,明确工作目标,落实部门责任,认真做好全市食品安全整顿的组织牵头工作。协调解决整顿工作中出现的新情况,对突出问题开展督查督办,组织各地各部门对重点区域、重点环节进行明查暗访。将食品安全整顿工作纳入年度食品安全综合评价考核的重要内容,及时做好评估和总结工作。加大保健食品和化妆品监管力度,

(四)做好保健食品化妆品监管。根据法律规定,在市、县机构改革到位后,继续加大对保健食品经营企业的摸底调查,掌握详细的资料,开展保健食品评价性抽样工作,对减肥类、辅助降血糖类、缓解疲劳类等保健食品进行重点关注,对检验检测中发现的问题及时进行处置。待新的监管职能明确后,依法履行好保健食品全程监管和化妆品的监管职责,逐步建立全程监管机制。

三、不断打牢食品药品监管工作基础

(一)加强食品药品监管法规体系建设。一是加强药品监管立法工作,组织开展《宁波市药品零售监管理办法》等地方性法规立法调研活动。二是深化执法监督,规范包括处罚、审批、认证等行政行为自由裁量权,完善市局系统行政执法过错(错案)责任追究制。三是加强法制人员队伍建设,开展行政执法案卷和行政审批事项检查,组织案卷检查评比,建立法制员每季度例会制度,对典型案例、复杂重大案件法律适用进行讨论,提高运用法律解决监管实际问题的能力。三是继续对近几年系统行政处罚案卷进行疏理,完成行政处罚案例库建设。四是推进行政审批服务标准化建设工作,完善电子审批工作,积极推进审批事项网上申报的全覆盖,探索管理内控标准化建设。五是继续做好“扩权强县”审批制度改革,推行“市局组织县级局实施行政许可”工作制度,进一步明确市、县局之间的管理权限,减少审批环节,提高行政工作效率。

(二)加强检测检测技术支撑体系建设。一是提高药品抽验靶向性和有效性,加大对国家基本药物目录品种、辖区内药品生产企业、中药注射剂等高风险药品、药品不良反应及临床不良事件涉及的问题品种的抽检力度,积极开展中成药及保健食品中非法添加化学药物研究检测工作,并逐步实现检验检测数据共享;充分发挥快检车、快检室和快检箱作用。二是改革创新药品抽验方式,适当加大抽验数量,加强对进口药品抽验力度,进一步探索监督抽验药品由政府补偿的新模式。三是做好新药检大楼调试、仪器设备招标采购及药检所全面搬迁工作,积极做好省计量认证及国家实验室认可准备工作。四是全力做好口岸所申报工作,积极参与国家药品评价性抽验工作,积极参与国内外药品检验检测技术的合作交流,拓宽药品、医疗器械、保健食品(食品)、化妆品等检验检测领域,努力提升药检所的综合实力,以适应口岸药检所及国家实验室认可的需求。

(三)加强药品网上监管体系建设。一是适应市场经济特点和政府监管需要,认真总结近年来信息化建设工作经验,谋划制定下一阶段信息化建设的总体规划。二是在全市建立药品生产企业数据库和包括工艺处方的在产药品数据库,药品生产质量信息和监管信息全系统共享。三是全面推广实施药品流通网上监管系统的完善升级工程,建立起监管功能齐全、日常使用正常、管理规范有序、药品流向清晰、销售封闭可控的药品流通网上监管新模式,进一步提高药品监管的效率。四是继续完善药品储运温湿度在线监控、药师在岗管理系统的建设和应用。五是加强信息化使用规范化管理,制定出台系统信息化使用管理相关规定,规范管理相对人及监管部门的信息化使用行为,积极探索药品网上监管与现场监督检查相衔接的工作机制。

(四)加强食品药品应急管理体系建设。一是加强舆情应急机制建设,针对宁波食品药品输入型城市的特点,建立有效的食品药品安全事件信息的收集处置和反馈机制,依托专家队伍和信息化共享平台手段进行食品药品安全风险评估,进一步提升食品药品安全事件处置能力。二是充分发挥药品不良反应监测网络作用,加强与卫生系统的配合协作,积极发挥药品不良反应评估专家库的作用,努力探索药品不良反应监测工作新机制。三是完善食品药品安全的应急预案,组织食品药品安全应急预案演练,建立食品药品风险评估制度,形成及时、通畅的药品事件报告制度和有效的药品风险事件评估程序,形成指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

(五)加强食品药品安全基础保障体系建设。一是不断深化食品安全示范县(乡镇、街道)、“四无社区”和“药品安全乡镇”等创建活动,打牢基层食品药品安全的基础。二是进一步加大宣传工作力度,做好政府信息公开工作,充分利用媒体、网络和各地宣教中心,开展食品药品安全主题宣传教育,提高公众的科学饮食和合理用药安全认知水平,增强消费者的防范风险意识和维权意识。三是进一步探索建立企业与消费者之间的互动关系,发挥消费者市场选择作用和媒体舆论监督作用,促使企业强化食品药品安全第一责任人的责任意识。

四、全面加强系统自身建设

(一)进一步加强监管队伍管理教育。一是继续完善监管人才队伍建设的制度和机制,继续实施新一轮专门化监管队伍培训,采取多种形式组织理论和业务知识学习培训,不断提高自身的政治、业务素质,提高分析问题、解决问题的能力。二是发挥机关党组织作用,创建学习型机关、学习型处室,开展争创“群众满意办事窗口”活动,积极参与文明城市创建和机关民主评议活动,广泛接受社会各界、人民群众和新闻舆论的监督。三是加强队伍管理,狠抓各项法律法规和各项管理制度的落实,规范办事规程,确保政令畅通;在干部职工队伍中大力宣传系统内外先进典型,逐步建立“岗位竞争、绩效考评”动态管理机制,形成公开、平等、竞争、择优的人才成长机制。

(二)进一步落实党风廉政建设责任制。一是继续深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,努力夯实监管队伍党员干部廉洁从政、拒腐防变的思想根基。二是认真抓好《建立健全食品药品监管系统惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》各项任务的落实,以构建“制度加科技”有效预防腐败体系建设为突破,进一步做好“科技防腐、科技促廉,让权力在阳光下运行”的深化工作,实现“智慧纪检”和“智慧监管”。三是充分发挥驻局纪检组织作用,加强廉政风险防控机制建设,落实《岗位廉政风险防控实施办法》各项任务,在基层局试点的基础上,努力做好全系统推进工作,为提升系统惩防体系建设科学化水平奠定坚实基础。

(三)进一步做好机构改革和职能调整工作。按照市委市政府的统一部署,稳步推进机构改革各项工作,进一步理顺监管职能职责。按照法律要求研究食品消费环节、保健食品及化妆品监管新职能,加快保健食品、化妆品行政监督和技术监督资源整合,根据机构改革需要,适时研究许可事项运作机制,争取职能机构人员“三定”的最佳配置,采取有力措施将机构改革可能带来的消极影响降低到最低限度,确保系统上下队伍稳定、思想稳定、工作稳定,实现机构改革和职能调整的稳妥过渡。

2018年的工作,我们将围绕落实食品药品监管体制改革的各项任务来开展,进一步凝心聚力、攻坚克难,一手推进改革,一手抓好监管,确保思想不乱、队伍不散、工作不断,各项工作平稳有序,进一步夯实食品药品监管基础,努力保障食品药品安全。重点抓好以下几个方面:

一、积极推进机构改革,确保监管体制和职能调整稳妥有序

按照改革的总体要求和相关方案,积极推进机构组建工作。在职能调整未到位之前,立足现有职能,继续强化“三品一械”监管,规范和净化“三品一械”市场秩序。在职能调整过程中,做好职能的交接和工作的衔接,避免出现监管空档和混乱现象,确保各项工作上下贯通、运转顺畅,实现平稳过渡。新职能调整到位后,要正确履行好职责,科学配置人力资源,加强相关业务建设,高起点、高标准地履行好新职能。

二、积极推进市场整治,着力提升打假治劣成效

一方面,要以敢于担当的责任,持续高压的态势,最为严格的执法,重拳治理群众反映强烈的食品药品安全突出问题,打好食品安全“三大战役”,扎实开展“三品一械”安全“清网”行动,不断规范食品药品市场秩序,为我市食品药品产业发展创造良好环境。另一方面,要健全完善多部门、全方位联合打假机制。进一步加强横向、纵向之间的协作配合,充分发挥多部门联合监管和联动执法机制,提升打假成效。如,在打击网络违法销售行为方面,强化与电信、邮政、公安等部门的协作;在食品安全整治方面,强化与公安、卫生、农业等相关部门的沟通协作,形成齐抓共管的工作格局。

三、积极推进电子监管,以信息化建设促进监管方式转变

四、积极开展食品药品安全村居创建,推进食品药品安全责任体系有效落实

进一步扩大药品安全村居试点,力争在每个乡镇建立3—5个试点。总结推广全市药品安全村居创建工作经验和典型,不断健全完善制度机制,创新活动内涵,推进创建活动深入开展。同时,将食品安全纳入创建内容,整合协管人力资源,重新聘请食品药品安全协管员,培养壮大食品药品安全“志愿者”队伍,持续深入开展食品药品安全村居创建活动,推动“地方政府负总责、相关部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系得到有效落实。

五、积极发挥职能优势,促进食品药品产业发展

认真贯彻落实国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》,坚持强化监管与促进发展相结合,准确把握保障质量安全和激发产业活力的给合点,加强政策研究,制定实施有利于我市食品药品产业发展的扶持政策和措施,着力促进我市海洋生物资源、高端生物保健食品、生物基础材料、农业生物科技以及新一代中成药品开发,加快我市中药及中成药、生物医药、海洋药品等新兴产业发展步伐,积极促进产业创新发展。突出做好重点项目的跟踪服务工作,以项目建设为龙头促进产业结构调整。有的放矢地帮扶企业,加强技术指导与信息服务,为产业发展提供良好的政策环境,促进龙海化妆品产业、漳浦医疗器械产业、诏安和东山的海洋生物产业集聚发展,壮大产业集群。

六、积极转变干部作风,打造高效廉洁的监管队伍

围绕转变职能、改进作风,加强思想教育、制度建设和督促检查,重点在治庸、治散、治懒、治奢、治贪等方面下功夫;扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实纠正“四风”问题;根据建设“一网一库两平台”的要求,进一步深化民主评议政风行风工作,全力推进反腐倡廉工作不断取得新成效,确保“两个安全”目标的实现。

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